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除越界開采外，超量開采問題也十分突出。督察發(fā)現(xiàn)，下屬湖州南方礦業(yè)在用5座礦山，許可采礦總規(guī)模850萬噸/年，2019年實際開采石灰石1685萬噸。

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湖州南方礦業(yè)有限公司

2020年10月19日，上海南方成立長興縣域水泥企業(yè)轉(zhuǎn)型升級礦山資源整合工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)專項工作小組；2021年湖州南方礦業(yè)支委以支委會第一議題學習黨中央重要講話精神共計7次，對環(huán)保管理制度進行了更新，年初與各級員工簽訂生態(tài)環(huán)境保護目標責任書，責任書詳細規(guī)定了生態(tài)環(huán)境保護目標及責任，根據(jù)公司環(huán)保管理制度及生態(tài)環(huán)境保護目標責任書進行問責；開展環(huán)保培訓4次，參訓人員107人次；開展環(huán)保隱患排查11次，發(fā)現(xiàn)各類環(huán)保隱患5項，均已完成整改；2020年8月，取得長興縣自然資源和規(guī)劃局文件，完成船茅岕閉礦工作；2021年12月8日取得新采礦權(quán)的采礦許可證，采礦許可證規(guī)模為1600萬噸/年；2022年10月，取得煤山鎮(zhèn)人民政府意見，完成與煤山鎮(zhèn)人民政府關(guān)于獅子山礦礦地綜合利用項目合作，并完成+125m以上邊坡治理工作；2021年建設(shè)大煤山礦采面車輛沖洗設(shè)施、涼帽山礦大型車輛沖洗及污水處理設(shè)施。

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豐城南方等企業(yè)礦山也存在超量開采問題。

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江西豐城南方水泥有限公司

豐城南方成立整改工作領(lǐng)導小組，制定整改方案；豐城南方制定開采管理制度，嚴格按照證載許可規(guī)模進行開采，加強礦山開采過程監(jiān)督管理，杜絕超量開采問題發(fā)生，其余不足部分采用外購予以補充。

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萬州西南水泥許可采礦規(guī)模45萬噸/年，2019年實際開采247.4萬噸。

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重慶萬州西南水泥有限公司

2019年1月19日，萬州西南取得生產(chǎn)規(guī)模為200萬噸/年的采礦許可證，并嚴格按照采礦許可證核準規(guī)模進行開采；2021年1-10月剔除廢石、廢土綜合利用，實際利用石灰石164.8噸，2020年度剔除廢石、廢土綜合資源利用，水泥用石灰?guī)r實際使用量192.22萬噸，無超量開采；萬州西南建立了《礦山開采管理制度》、《礦山超量開采責任追究辦法》，公司每月到礦山對開采過程進行監(jiān)督檢查，每季度下達開采搭配計劃，質(zhì)檢室每月對進廠石灰石進行取樣檢測，根據(jù)品位驗證石灰石、覆蓋土、裂隙土和廢石是按照下達比例開采，并形成記錄，每年組織礦山開采分析總結(jié)，評估石灰石、覆蓋土和廢石實際開采量與采礦許可證開采規(guī)模是否相符，杜絕超量開采與越界開采。

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甕安縣玉山等企業(yè)礦山也存在超量開采問題。

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甕安縣玉山水泥（廠）有限公司

2021年1月1日起甕安玉山停止礦山超量開采行為，2021年1月4日簽訂健康安全環(huán)保責任書，明確學習習近平生態(tài)文明思想和石灰石礦山擴能整改超量開采的考核；2021年1月2日成立中央環(huán)保督察問題整改領(lǐng)導小組；公司黨支部推進中央環(huán)保督察問題整改會議4次，總經(jīng)理匯報中央環(huán)保督察整改進度5次，習近平生態(tài)文明思想宣貫學習15次，共計466人次；2020年12月4日獲黔南州自然資源局增加礦種的批復(fù)；2021年3月30日獲得變更開采規(guī)模的批復(fù)；2021年4月25日完成《甕安縣玉山水泥（廠）有限公司水泥用灰?guī)r地質(zhì)詳查報告》專家評審、2021年7月22日完成備案批復(fù)；2021年10月12日完成《三合一方案》（礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案和土地復(fù)墾方案）編制，通過專家評審簽字，2021年10月15日在黔南州人民政府網(wǎng)進行公示，公示期間無異議，2021年11月8日獲公示文件；2021年11月10日完成石灰石礦山出讓合同簽訂，同時遞交換證資料進入窗口和制盤，2021年11月30日獲得新石灰石礦山采礦許可證；2021年10月15日發(fā)布《石灰石礦山開采管理制度》，明確開采方式和開采范圍，制定三年開采計劃，按照計劃組織生產(chǎn)，嚴禁超量開采。

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永登祁連山水泥許可證采礦規(guī)模200萬噸/年，2019年實際開采435萬噸。

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永登祁連山水泥有限公司

永登祁連山成立了整改領(lǐng)導小組，將習近平生態(tài)文明思想、環(huán)保法律法規(guī)、中央環(huán)保督察要求等內(nèi)容，納入黨委中心組織學習內(nèi)容，組織開展專題學習，公司每季度學習一次，部門每月學習一次；修訂了《礦山生態(tài)環(huán)境保護制度》《礦山管理辦法》和《礦山生產(chǎn)管理規(guī)程》；2020年大閘子石灰石礦采礦許可證發(fā)證機關(guān)由甘肅省自然資源廳變更為蘭州市自然資源局，甘肅省自然資源廳于2020年12月向蘭州市自然資源局移交了大閘子石灰石礦生產(chǎn)規(guī)模變更資料；按照采礦權(quán)管理的政策，2020年12月，永登公司向永登縣自然資源局提交了《永登祁連山水泥有限公司關(guān)于變更大閘子石灰石礦生產(chǎn)規(guī)模的報告》，并受理，2021年4月蘭州市自然資源局生態(tài)修復(fù)科組織專家驗收通過了大閘子石灰石礦礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理階段性驗收；2021年5月15日蘭州市自然資源局組織專家評審?fù)ㄟ^修編的《大閘子石灰石礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》（400萬噸/年），2021年6月22日，蘭州市自然資源局下發(fā)了《關(guān)于永登祁連山水泥有限公司大閘子石灰石礦變更生產(chǎn)規(guī)模的批復(fù)》，同意該礦變更生產(chǎn)規(guī)模，變更后生產(chǎn)規(guī)模400萬噸/年，2021年8月31日，蘭州市自然資源局委托第三方編制了《大閘子石灰石礦礦業(yè)權(quán)收益金評估報告》，并于2021年8月31日至2021年9月 9日完成了公示；有償處置資源量6164.07萬噸對應(yīng)的大閘子石灰石礦采礦權(quán)出讓收益為4039萬元，單位采礦權(quán)出讓收益 0.66元/噸，礦山采礦權(quán)收益金于2021年12月14日一次性繳清；2021年12月29日，蘭州市自然資源局頒發(fā)《采礦許可證》（有效期：2021年3月15日至2041年8月15 日）。