根據中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組、中央企業(yè)團工委《印發(fā)〈關于在中央企業(yè)基層團組織和團員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見〉的通知》（央企創(chuàng)先組發(fā)［2010］8號）的部署，結合集團公司實際，制定如下實施方案。

　　一、準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導思想和總體要求

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞實現集團“十二五”戰(zhàn)略目標和任務，動員組織廣大團員青年充分發(fā)揮在結構調整、聯合重組、節(jié)能減排方面的生力軍作用；發(fā)揮在大力推進新型建材、新型房屋和新能源材料“三新戰(zhàn)略”方面的生力軍作用；發(fā)揮在強化管理整合，提高企業(yè)效益方面的生力軍作用；發(fā)揮弘揚企業(yè)文化，促進和諧發(fā)展方面的生力軍作用，為成為國內領先、國際一流、具有持續(xù)創(chuàng)新能力與國際競爭力的綜合性建材產業(yè)集團貢獻自己的青春力量。

緊緊圍繞“擴大組織覆蓋、增強組織活力、增強團員意識、發(fā)揮帶頭作用”的總體要求，進一步推動集團團組織建設，加強團組織的有機聯系，不斷健全團的基層組織，加快推進新兼并重組和新投資企業(yè)設立團組織，積極探索創(chuàng)新基層組織格局，努力消除團建空白點，實現共青團組織全覆蓋，在此基礎上，豐富，拓展團的工作路徑和載體，推進團的各項重點工作，激發(fā)團員參與團的活動的積極性。不斷增強廣大團員的政治意識、組織意識和模范意識，牢固樹立共產主義遠大理想，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念，掌握過硬本領，在工作，學習和生活中發(fā)揮模范帶頭作用。

　二、明確開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題和載體

（一）活動主題

集團團委深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題是“創(chuàng)建五四紅旗團組織，爭做優(yōu)秀青年先鋒，為促進集團“十二五”戰(zhàn)略目標的實現貢獻青春力量”。

（二）活動載體 

1．開展“創(chuàng)建五四紅旗團組織，爭做優(yōu)秀青年先鋒”活動。

 “創(chuàng)五四紅旗團組織”努力實現“四個好”。一是組織建設好，理論聯系實際團結協作，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據團員青年喜歡的溝通、交流、聯絡、聚集方式，從實際出發(fā)設置團的基層組織，準確掌握所在單位團員青年的基本情況，團的基礎工作扎實、規(guī)范，能夠廣泛聯系團員青年。二是團員教育好，結合企業(yè)發(fā)展形勢，經常性地開展團員教育工作。團員青年的責任意識強，模范作用突出。三是活動開展好，圍繞集團團委的工作部署和本單位中心工作，扎實開展團的活動，為集團的快速發(fā)展做出積極貢獻。四是青年反映好，團組織對團員青年有較強的吸引力，凝聚力，號召力，團員青年對團組織的評價好。

“爭做優(yōu)秀青年先鋒”做到“四爭四帶頭”：爭做學習先鋒，帶頭提升素質，認真學習科學文化，不斷豐富專業(yè)知識，掌握過硬本領，提高綜合素質；爭當崗位先鋒，帶頭立足本職崗位，鉆研業(yè)務技能，開拓創(chuàng)新，在急難險重任務中勇于挺身而出，迎難而上，創(chuàng)造佳績；爭做實踐先鋒，帶頭推進集團三大戰(zhàn)略，建設“四型企業(yè)”、推動“五化管理”；爭做文化先鋒，帶頭踐行企業(yè)文化，將“善用資源、服務建設”的核心理念、“誠信務實、團結向上”的企業(yè)精神、“三寬三力”的思想原則以及“和諧、績效、責任”的文化理念融入到頭腦和思想當中，融入到言和行當中，作為行為處事準則。

集團公司團委將在適當時間對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現出的先進團組織和優(yōu)秀團員青年進行集中表彰。

2．開展公開承諾活動?！肮_承諾”包括團組織公開承諾和團員公開承諾。團組織公開承諾要以本單位當前的中心工作為重點，緊緊圍繞如何發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，促進中心目標的實現來進行。承諾書向本單位團員和群眾公開，接受監(jiān)督，報上級備案。團員公開承諾要圍繞本崗位的工作職責和重點工作進行。其中，團干部在承諾中要勇擔重任，發(fā)揮模范帶頭作用。承諾書在本支部公開，接受團員和群眾的監(jiān)督。

3．團員教育活動。

開展一次“集團大發(fā)展，青年怎么干”主題團日活動，引導團員青年準確把握集團的戰(zhàn)略思路和發(fā)展理念，自覺將自己人生規(guī)劃與集團的大發(fā)展結合起來，深入討論如何立足崗位，建功立業(yè)，為集團做強做優(yōu)做大貢獻青春力量。同時，大力運用互聯網、手機等新媒體工具，建立起傳統(tǒng)手段和新媒體充分融合、多層次、廣覆蓋的團員教育體系，積極探索利用新媒體構建引導工作渠道，擴大工作覆蓋面，做好新形勢下的引導青年工作，發(fā)揮分類引導青年試點單位的作用。

4．積極開展“青春建材四情知識競賽”活動。增強集團廣大團員青年對世界環(huán)境、我國經濟形勢、建材行業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)、集團的企業(yè)文化、近年來取得的成就以及發(fā)展愿景的掌握。集團團委將舉辦集團知識競賽活動，激勵廣大團員青年在活動中提高自身的素質，增強對集團的歸屬感和認同感。

5．開展組織全覆蓋活動。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，按照中央企業(yè)團工委關于組織全覆蓋的要求和集團團委的工作部署，落實“一級抓一級、層層抓落實”的責任機制，努力在2010年實現組織全覆蓋。

三、采取有效措施推進活動的開展

各企業(yè)團組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要結合企業(yè)實際情況和團員青年的特點，突出廣泛性和普遍性的原則，采取多種措施大力推進，確保這項活動落到實處、取得實效。

1．堅持黨建帶團建。各企業(yè)團組織要抓住黨組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的契機，認真落實中央組織部、共青團中央、國務院國資委黨委《關于印發(fā)〈關于進一步加強和改進中央企業(yè)共青團工作的意見〉的通知》（中青聯發(fā)[2006]59號）和全國基層黨建帶團建暨共青團系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會精神，把創(chuàng)先爭優(yōu)作為加強黨建帶團建的重要載體，推動黨建帶團建在基層的落實。要緊密結合黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的安排部署，學習黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的思路、方法和推進措施，推動共青團創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得扎實的成果。

2．全力支持基層團組織工作實踐活動。各企業(yè)團組織要根據創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展的需要，積極爭取企業(yè)黨組織和行政部門的經費保障和陣地支持，進一步加大向基層傾斜工作資源的力度，幫助基層團組織不斷改善工作條件，優(yōu)化工作環(huán)境，拓展工作思路，為基層開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動創(chuàng)造條件?；鶎訄F組織也要緊扣主題，充分發(fā)揮主動性，積極探索開展活動的新載體、新方法，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動更加貼近企業(yè)基層組織和團員的實際。

3．帶動廣大青年踴躍參與。要注意通過團員發(fā)揮作用，帶動各個方面青年的參與，要不斷加強團的基層組織建設，強化共青團帶動廣大青年參與創(chuàng)先爭優(yōu)的組織基礎。要發(fā)揮共青團的影響力，號召各級青聯以及各類青年社團在其成員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成比先進、學先進、爭先進、創(chuàng)先進的熱潮。

4．抓好典型示范。各企業(yè)團組織要根據“四好”、“四爭四帶頭”的要求，深入發(fā)現和挖掘典型，加強宣傳力度，充分發(fā)揮典型的示范引導作用，擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動的影響。要挖掘優(yōu)秀基層團組織典型，總結他們在組織建設和工作開展方面的好經驗、好做法。要挖掘先進團員青年典型，總結他們身上所體現出的優(yōu)秀思想品質和價值追求。要積極爭取企業(yè)各類宣傳媒體的支持，充分發(fā)揮團屬各種宣傳陣地的作用，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動持續(xù)深入開展營造良好氛圍。

　　四、切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領導

　　各企業(yè)團組織要高度重視創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，層層動員，協調推進，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效。

1．提高思想認識。各企業(yè)團組織要高度重視活動的開展，認真學習、準確把握中央的部署和要求，對于本企業(yè)如何開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動形成統(tǒng)一的思想認識。要通過廣泛深入的思想發(fā)動和組織動員，使基層團組織和團員深刻認識創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義，積極投身到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

2．落實領導責任。集團成立了共青團創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，領導小組下設辦公室（名單見附件1），領導小組成員分別確定一個二級團組織作為聯系點（名單見附件2）。各企業(yè)團委可根據實際情況成立活動領導機構，切實加強對活動的具體指導，認真調研，制定方案，部署好、推進好本企業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

3、深入基層靠前指導。團的領導干部要深入基層，堅持靠前指導，及時了解基層團組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的進展和成效。鼓勵和支持基層團組織在嚴格執(zhí)行中央、中央企業(yè)團工委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組部署和集團團委要求的同時，根據本單位實際情況，大膽探索創(chuàng)新，因地制宜地精心設計活動載體，努力豐富活動內容，不斷創(chuàng)新活動方式，增強學習實踐活動的感染力和吸引力。

4．加強督促檢查。要建立信息溝通機制，各企業(yè)團組織要通過信息報送、實地調研，召開座談會、經常性和隨機抽查等方式，及時了解掌握活動進展情況，總結交流經驗，研究解決問題，督促落實工作。對工作開展較好的基層團組織要進行獎勵和表彰，對工作開展一般的基層團組織要給予幫助和指導，對工作開展不力的基層團組織要督促和整改。

各企業(yè)團組織要定期收集、整理本企業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動進展情況和存在的問題等信息，于每月末上報集團團委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室。