10月13日晚上，第十二期中青年干部培訓(xùn)班邀請到國務(wù)院國資委資本局局長李冰授課，以《深化國企改革 完善國資監(jiān)管》為題，講述了國資國企改革重要進(jìn)展、 國企改革三年行動、完善國有資產(chǎn)監(jiān)管。 “十三五”時(shí)期，以管資本為主的國資監(jiān)管體制不斷完善，并向縱深發(fā)展，國資監(jiān)管體制已經(jīng)成為國家治理體系的一個(gè)重要組成部分。

李冰局長為大家總結(jié)了2021年貫徹落實(shí)國企改革三年行動部署要求的四點(diǎn)：一是全面推進(jìn)改革評估；二是強(qiáng)化評估結(jié)果應(yīng)用；三是抓好改革任務(wù)落實(shí)；四是加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。通過實(shí)施國企改革的三年行動，在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制上取得明顯成效，在推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效，在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效。國有企業(yè)改革全面發(fā)力、破局闖關(guān)，不斷向縱深推進(jìn) ，解決了一批長期想解決而沒有解決的問題，取得了一系 列重大進(jìn)展和重要成果。

黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議對深化國有企業(yè)改革作出新的重大部署，提出了更高要求。將深刻認(rèn)識新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用，圍繞實(shí)施國企改革三年行動，突出抓好以下六個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)：突出抓好中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)；突出抓好國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整；突出抓好積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革；突出抓好三項(xiàng)制度改革；突出抓好改革專項(xiàng)工程；突出抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)。 國有資產(chǎn)監(jiān)管體制不是簡單地實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開，而是在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化、體系化、法治化監(jiān)管。比如授權(quán)經(jīng)營體制改革，不是一放了之，而是堅(jiān)持“一 企一策”，放活與管好相結(jié)合；再比如混合所有制改革， 不是一混了之，而是在“改機(jī)制”上下功夫，并對混改企業(yè)探索實(shí)施差異化管控，激發(fā)企業(yè)活力。專業(yè)化、體系化 、法治化監(jiān)管是出資人監(jiān)管能力現(xiàn)代化的體現(xiàn)，也是促進(jìn)國有企業(yè)快速發(fā)展的主要原因。 總的來看，面向“十四五”，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用，國有企業(yè)必須邁過競爭中性這道坎。而國有資產(chǎn)監(jiān)管體制由于符合世界通行規(guī)則，更有利于國企應(yīng)對競爭中性。因此，一些應(yīng)當(dāng)由出資人行使的權(quán)益，就應(yīng)當(dāng)依據(jù)公司法、企業(yè)國有資產(chǎn)法歸位于出資人；未完成政企分開、政資分開的企業(yè)應(yīng)盡快完成改革，實(shí)行經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管。這不僅是提升國資監(jiān)管效率和專業(yè)化水平的需要，更是實(shí)行高水平對外開放、構(gòu)建新發(fā)展格局 的戰(zhàn)略需求。