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X2ZGJC202009090001

舉報人是浙江省杭州市桐廬縣桐君街道君山村梓芳塢下塢村民，對其居住區(qū)30米內(nèi)的桐廬南方水泥有限公司碼頭進行投訴：

1、其存在嚴重的污染。

2、目前還在不斷擴建中，并且擴建用途為水泥熟料、散裝水泥運輸及堆放。

3、其擴建區(qū)域嚴重影響到下塢農(nóng)居點住戶生活環(huán)境。

4、其2012年8月建設(shè)項目環(huán)境影響報告表公眾調(diào)查存在作假現(xiàn)象。

5、碼頭運營多年，一直沒有對環(huán)境敏感區(qū)住戶有處置工作。

浙江省杭州市桐廬縣

其他污染

經(jīng)調(diào)查核實，投訴事項1、3、4不屬實，2、5項部分屬實。

1. 投訴內(nèi)容：其存在嚴重的污染。

調(diào)查結(jié)論：不屬實。

依據(jù)：（1）現(xiàn)場調(diào)查情況。桐廬南方碼頭現(xiàn)有2個泊位（1#、2#）在投入使用，3#泊位剛剛建成，仍未投入使用，4#泊位在建設(shè)中。從現(xiàn)場調(diào)查情況來看，1#、2#泊位現(xiàn)場干凈、整潔，物料全部堆放在碼頭堆棚里；進出碼頭車輛全部經(jīng)過過水池沖洗，碼頭現(xiàn)場路面有灑水車進行沖洗；在建項目現(xiàn)場有霧炮機。（2）資料調(diào)查情況。①《監(jiān)測報告》（桐環(huán)監(jiān)（2018）驗字第019號），項目名稱：桐廬南方富春江生態(tài)化碼頭改造工程噪聲驗收監(jiān)測；②《檢測報告》（報告編號：HKJHJ200056-03）樣品名稱：廢氣、噪聲，日期：2020年06月30日；③《檢測報告》（報告編號：HKJHJ200056-01）樣品名稱：廢氣、噪聲，日期：2020年04月01日。以上檢測結(jié)果均符合要求。

2.投訴內(nèi)容：目前還在不斷擴建中，并且擴建用途為水泥熟料、散裝水泥運輸及輸送。

調(diào)查結(jié)果：此投訴問題描述為客觀事實，桐廬南方水泥有限公司碼頭改造正在進行，建設(shè)項目均合法合規(guī)。①桐發(fā)改投核準〔2012〕第5號《關(guān)于桐廬南方水泥有限公司富春江碼頭生態(tài)化改造項目核準的批復(fù)》顯示，項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：項目利用富春江岸線290米，建設(shè)5個500噸級散貨輪船停靠泊位，其中3個原材料進口泊位、1個散裝水泥出口兼粉煤灰進口泊位、1個水泥熟料出口泊位。 ②桐環(huán)批〔2012〕綜53號《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批意見》第二條顯示：根據(jù)環(huán)評分析結(jié)論，同意桐廬南方于桐廬縣君山村梓芳塢設(shè)立項目，總投資6920.66萬元，占地面積51.68畝；項目主要建設(shè)內(nèi)容：利用富春江岸線290米，擬建5個500噸級散貨輪船?？坎次唬渲?個原材料進口泊位、1個散裝水泥出口兼粉煤灰進口泊位、1個水泥熟料出口泊位，計劃吞吐量為195萬噸。該項目立項、環(huán)評批復(fù)合法合規(guī)，目前項目部分工程還在施工建設(shè)過程中。

3.投訴內(nèi)容：其擴建區(qū)域嚴重影響到下塢農(nóng)居點住戶生活環(huán)境。

調(diào)查結(jié)論：不屬實。

依據(jù)：（1）現(xiàn)場調(diào)查情況。項目建設(shè)過程中，桐廬南方為減少噪音，改進水下打樁施工工藝，由原沖擊樁改為旋轉(zhuǎn)鉆，并在施工現(xiàn)場增設(shè)霧炮機、對裸露地面進行防塵覆蓋。并且自發(fā)請第三方機構(gòu)定期對噪聲和粉塵進行檢測，檢測結(jié)果均滿足相關(guān)標準規(guī)定。

（2）資料調(diào)查情況。為彌補施工過程中對村民的影響，在桐君街道的支持下，公司多次和君山村梓芳塢自然村進行建設(shè)施工協(xié)調(diào)，并達成共識。2019年7月10日的《關(guān)于桐廬南方水泥生態(tài)碼頭項目等相關(guān)工作會議紀要》和2019年8月13日的《關(guān)于桐廬南方二期碼頭建設(shè)施工協(xié)調(diào)會會議紀要》內(nèi)容顯示，桐廬南方與碼頭周邊村民達成有關(guān)協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容包括桐廬南方改善施工工藝，減少建設(shè)過程噪聲和粉塵，以及相關(guān)村民的現(xiàn)金補償內(nèi)容。經(jīng)調(diào)查桐廬南方嚴格按照會議紀要內(nèi)容開展工作。桐廬南方按照規(guī)定對廢氣、噪聲進行檢測，檢測結(jié)果均符合要求（詳見前述內(nèi)容）。

4.投訴內(nèi)容：其2012年8月建設(shè)項目環(huán)境影響報告表公眾調(diào)查存在作假現(xiàn)象。

調(diào)查結(jié)論：不屬實。

依據(jù)：經(jīng)查桐廬南方碼頭改造項目申請已獲桐廬發(fā)改委的批復(fù)同意，桐廬南方碼頭項目《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》（編制日期：2012年11月，中華人民共和國環(huán)境保護部監(jiān)制）專題一明確，公眾參與調(diào)查材料和建設(shè)項目環(huán)保公告資料合法依規(guī)；第3.4.3環(huán)保公告結(jié)果內(nèi)容顯示：“在項目建設(shè)地及桐廬縣桐君街道君山村民委員會張貼環(huán)保信息公告期間，環(huán)評單位、建設(shè)單位及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)均未收到個人及單位的反對意見。環(huán)評單位分別于2012年06月1日至06月16日，2012年07月16日至07月30日，在桐廬縣桐君街道君山村民委員會進行了第一次、第二次環(huán)保信息公告。在項目環(huán)保信息公告期間，環(huán)評單位、建設(shè)單位及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)均未收到個人及單位的反對意見?？傊鐣娰澇珊椭С直竟こ痰慕ㄔO(shè)?！本C上所述，桐廬南方環(huán)境影響報告表公眾調(diào)查不存在弄虛作假行為。

5.投訴內(nèi)容：碼頭運營多年，一直沒有對敏感區(qū)住戶有處置工作。

調(diào)查結(jié)論：部分屬實。

依據(jù)：（1）現(xiàn)場調(diào)查情況?，F(xiàn)場碼頭4#泊位和堆棚附近，仍有居民居住，未搬遷。（2）資料調(diào)查情況。①查《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》（項目名稱：富春江碼頭生態(tài)化改造工程，編制日期：2012年11月，中華人民共和國環(huán)境保護監(jiān)制），第七章環(huán)境影響分析第10條10.3綜合結(jié)論要求，項目在東側(cè)農(nóng)居和宿舍實現(xiàn)搬遷，滿足100m衛(wèi)生防護距離要求的基礎(chǔ)上投入運營，減小對周邊環(huán)境的影響。②查《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》（項目名稱：富春江碼頭生態(tài)化改造工程，編制日期：2012年11月，中華人民共和國環(huán)境保護監(jiān)制）附件7《桐廬南方富春江碼頭改造工程項目涉及衛(wèi)生防護內(nèi)居民搬遷工作的承諾》（2012.10.15），經(jīng)調(diào)查，涉及搬遷問題，原9戶居民中7戶愿意搬遷、2戶不同意搬遷，同時涉及搬遷宅基地問題，未協(xié)調(diào)好，桐廬南方一直在和街道接洽、協(xié)商中。③查桐廬發(fā)改委對桐廬南方《關(guān)于同意調(diào)整桐廬南方水泥有限公司富春江碼頭生態(tài)化改造項目的批復(fù)》（桐發(fā)改投〔2016〕12號）第一條內(nèi)容：根據(jù)公司項目分期建設(shè)及取消5#泊位的實際需求，經(jīng)審查，同意項目分成兩期建設(shè)，首期建設(shè)1、2#泊位，二期建設(shè)3、4#泊位，取消5#挖入式港池泊位及相應(yīng)裝卸工藝、配套設(shè)施，并進行生態(tài)景觀改造。根據(jù)桐廬發(fā)改委的批復(fù)文件，桐廬南方于2019年8月邀請浙江大學(xué)對桐廬南方富春江碼頭生態(tài)化改造工程環(huán)境影響報告表進行了補充說明，并編制《桐廬南方水泥有限公司富春江碼頭生態(tài)化改造工程環(huán)境影響報告表補充說明（優(yōu)化調(diào)整環(huán)境影響分析報告）》。根據(jù)此報告，廢氣環(huán)境影響變化結(jié)論：項目優(yōu)化調(diào)整后，吞吐量減少，粉塵廢氣產(chǎn)生量減少，通過采取污染防治措施后，廢氣排放量較原環(huán)評減少，衛(wèi)生防護距離計算為碼頭外圍50m，實際碼頭距離東側(cè)最近敏感點距離為62m，滿足衛(wèi)生防護距離要求。根據(jù)《優(yōu)化調(diào)整環(huán)境影響分析報告》，桐廬南方已采取措施，對最靠近農(nóng)居點堆棚的一側(cè)停止堆放物料，并立即準備將這垮（8米寬）堆棚改建成駕駛員休息室，減少碼頭運行活動對居民造成的影響。

投訴事項1、3、4不屬實，2、5項部分屬實。

對投訴5，碼頭已縮減建設(shè)規(guī)模，取消原設(shè)計的5#泊位；將煤堆棚分隔出1跨作為駕駛員休息室使用，消除對居民的影響；配合政府部門落實對碼頭環(huán)境敏感區(qū)住戶的處置工作。

是

不涉及