中國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)中國(guó)建材 “善建公益”基金章程

第一章  總則

第一條本基金名稱是:中國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)中國(guó)建材“善建公益”基金（以下簡(jiǎn)稱“善建公益”基金）。

第二條基金依照《中華人民共和國(guó)慈善法》、《中華人民共和國(guó)捐贈(zèng)法》、國(guó)務(wù)院《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、《志愿服務(wù)條例》、民政部《關(guān)于規(guī)范基金會(huì)行為的若干規(guī)定》、《中國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)章程》設(shè)立，其合法權(quán)益受國(guó)家法律保護(hù)。

第三條基金的宗旨：踐行中國(guó)建材集團(tuán)“善用資源 服務(wù)建設(shè)”核心理念，培育優(yōu)秀企業(yè)品格，積極履行央企社會(huì)責(zé)任，熱心公益事業(yè)，彰顯企業(yè)公民的良好形象；確?；鸬氖褂眉百Y助的項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)政策、符合中國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)和本基金的章程和相關(guān)管理規(guī)定。

第四條基金管理機(jī)構(gòu)地址為中國(guó)建材集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“中國(guó)建材集團(tuán)”）所在地?；馂榉欠ㄈ藱C(jī)構(gòu)，其主管單位是中國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)，發(fā)起人是中國(guó)建材集團(tuán)。

第五條基金原始基金不低于1000萬(wàn)元人民幣，為公開(kāi)募集基金。其主要資金來(lái)源為企業(yè)、員工、社會(huì)捐款及滋息。利用基金從事公益活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、透明的原則。

第六條本基金為動(dòng)本基金，募集資金不封頂，基金余額不低于100萬(wàn)元人民幣。

第二章 業(yè)務(wù)范圍

第七條基金公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍：

（一）扶貧項(xiàng)目；

（二）救災(zāi)、敬老助學(xué)、幫弱濟(jì)困等社會(huì)公益；

（三）“一帶一路”公益項(xiàng)目；

（四）集團(tuán)內(nèi)困難職工（含離退休職工）幫扶；

（五）其他符合本基金宗旨的項(xiàng)目。

第三章 組織機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人

第八條基金設(shè)理事會(huì)，理事會(huì)設(shè)理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、理事若干，由中國(guó)建材集團(tuán)、中國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)有關(guān)人員及捐款數(shù)額較大的企業(yè)和個(gè)人組成。理事長(zhǎng)由中國(guó)建材集團(tuán)派出。

第九條 理事會(huì)的主要職責(zé)：

（一）批準(zhǔn)基金年度資金募集和使用計(jì)劃；

（二）監(jiān)督基金的使用及所資助項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)政策及中國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)章程和基金宗旨；

（三）審議和批準(zhǔn)基金年度工作安排、工作報(bào)告；

（四）決定基金的設(shè)立和終止。

第十條理事會(huì)下設(shè)執(zhí)行委員會(huì)具體組織實(shí)施基金各項(xiàng)管理職能。執(zhí)行委員會(huì)由中國(guó)建材集團(tuán)、中國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)派員組成。執(zhí)行委員會(huì)實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。

執(zhí)行委員會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）制定資金募集和使用年度計(jì)劃方案；

（二）制定修訂基金基本管理制度；

（三）監(jiān)督基金的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，維護(hù)基金的合法權(quán)益；

（四）安排對(duì)基金進(jìn)行年度財(cái)務(wù)審計(jì)；

（五）組織實(shí)施年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)研究制定項(xiàng)目實(shí)施方案，負(fù)責(zé)資金管理工作、項(xiàng)目管理工作和其他管理制度實(shí)施情況，監(jiān)督管理項(xiàng)目執(zhí)行；

（六）理事會(huì)賦予的其他職權(quán)。

第四章 財(cái)產(chǎn)的管理和使用

第十一條基金實(shí)行專賬管理，在中國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)賬戶下開(kāi)立專門賬戶?；鹑粘９芾硎马?xiàng)授權(quán)執(zhí)行委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，履行簽字審批職責(zé)；制定費(fèi)用報(bào)銷核算流程。

第十二條本基金的財(cái)產(chǎn)及收入來(lái)源：

（一）集團(tuán)專項(xiàng)扶貧資金；

（二）組織募捐的收入；

（三）自然人、法人或其他組織的自愿捐助；

（四）在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)或服務(wù)的收入；

（五）基金和資產(chǎn)的合法增值；

（六）其他合法收入。

第十三條本基金接受捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，符合公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍。應(yīng)當(dāng)分類核算本集團(tuán)捐贈(zèng)收入與其他捐贈(zèng)收入及捐贈(zèng)以外其他收入。各項(xiàng)收入均納入年度總預(yù)算統(tǒng)籌計(jì)劃。

第十四條基金使用原則：

（一）按照基金宗旨和業(yè)務(wù)范圍使用基金；

（二）當(dāng)國(guó)家出現(xiàn)重大自然災(zāi)害等情況時(shí)，執(zhí)行委員會(huì)可啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，使用基金參與救助；

（三）集團(tuán)專項(xiàng)扶貧資金使用按中國(guó)建材集團(tuán)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。  

第十五條 本基金財(cái)務(wù)管理原則：

（一）規(guī)范管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，專款專用。

（二）準(zhǔn)確核算，依法合規(guī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

（三）信息透明，按季公示，方便捐贈(zèng)人和利害關(guān)系人查閱。

第十六條本基金按照合法、安全、有效的原則實(shí)現(xiàn)基金的保值、增值，其財(cái)產(chǎn)及其他延伸收入受法律保護(hù)，任何單位、個(gè)人不得侵占、私分、挪用。

第十七條本基金各項(xiàng)支出的安排必須有利于“善建公益”事業(yè)發(fā)展，必須貫徹厲行節(jié)約和量力而行的原則，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)政、財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

第十八條本基金按照年度預(yù)算和規(guī)定的開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行資助支出和費(fèi)用支出，并嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議安排資助計(jì)劃；建立健全以項(xiàng)目化為抓手的各項(xiàng)支出管理和審批制度。

第十九條 基金制定財(cái)務(wù)管理制度，列支及管理開(kāi)支權(quán)限參考中國(guó)建材集團(tuán)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。

第二十條基金全部收入的3%作為中國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)管理費(fèi)；可以設(shè)立專門工作人員，工作人員可以在基金項(xiàng)下在管理費(fèi)范圍內(nèi)列支，管理費(fèi)支出不得超過(guò)當(dāng)年總支出的10%。從事公職的兼職人員不再領(lǐng)取基金工資待遇。

第二十一條加強(qiáng)資金管理。

（一）資金包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)等。

（二）建立嚴(yán)格的現(xiàn)金管理辦法、內(nèi)部管控制度，確保財(cái)物安全。

（三）對(duì)資金的使用情況，要進(jìn)行定期和不定期檢查，進(jìn)行應(yīng)付及預(yù)收款項(xiàng)的對(duì)賬和清理。

第五章 會(huì)計(jì)檔案管理

第二十二條基金執(zhí)行財(cái)政部頒布的《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》及其相關(guān)規(guī)定，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，保證會(huì)計(jì)檔案資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

第二十三條基金應(yīng)按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》建立完善的會(huì)計(jì)檔案保管和印鑒使用制度，實(shí)行專人管理。會(huì)計(jì)檔案由會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)整理歸檔。

第二十四條基金會(huì)計(jì)檔案不得外借，遇有特殊情況，須經(jīng)執(zhí)行委員會(huì)主任批準(zhǔn)后，可以提供查閱或復(fù)制，并辦理登記手續(xù)。

第二十五條基金的《資產(chǎn)負(fù)債表》和《民非業(yè)務(wù)活動(dòng)表》按季度填列，加蓋“善建公益”基金公章后于季后10日內(nèi)報(bào)送至中國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)資金管理部，按程序在基金會(huì)官方網(wǎng)站上予以公布。

第二十六條每年理事會(huì)須對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審定：

（一）上年度業(yè)務(wù)報(bào)告及財(cái)務(wù)收支決算；

（二）本年度業(yè)務(wù)計(jì)劃及財(cái)務(wù)收支預(yù)算；

（三）財(cái)產(chǎn)清冊(cè)。

第二十七條基金按照規(guī)定接受業(yè)務(wù)主管單位的項(xiàng)目監(jiān)督及年度檢查，并接受稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門依法實(shí)施的稅務(wù)監(jiān)督和會(huì)計(jì)監(jiān)督；每年聘請(qǐng)具備相關(guān)審計(jì)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)。

第六章 項(xiàng)目的管理

第二十八條基金可以用于業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的所有事項(xiàng)，按公益項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目管理。

第二十九條項(xiàng)目管理采取提前計(jì)劃、提前申報(bào)的方式，由執(zhí)行委員會(huì)匯總編制年度或階段工作計(jì)劃，經(jīng)理事會(huì)決策批準(zhǔn)，形成相關(guān)會(huì)議紀(jì)要后進(jìn)入批準(zhǔn)、執(zhí)行、資金撥付流程。具體參考“善建公益”基金項(xiàng)目管理辦法。

第七章 終止和剩余財(cái)產(chǎn)處理

第三十條基金有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止：

（一）完成規(guī)定的宗旨任務(wù)的；

（二）經(jīng)合作雙方協(xié)議終止的；

（三）無(wú)法按照規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動(dòng)的；

（四）基金發(fā)生分立、合并的；

（五）國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十一條基金終止，應(yīng)在理事會(huì)表決通過(guò)后15日內(nèi)，作出清算報(bào)告。

第三十二條基金財(cái)產(chǎn)歸中國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)所有。若基金終止進(jìn)行清算，清算后的所有財(cái)產(chǎn)用于主題相符的項(xiàng)目并向社會(huì)公告，并將基金相關(guān)的印鑒、清算報(bào)告等交由中國(guó)志愿服務(wù)基金會(huì)統(tǒng)一歸檔。

第八章 附則

第三十三條本章程經(jīng)發(fā)起人簽署后生效；其解釋權(quán)屬于理事會(huì)。