人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2020年人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局）：

2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。為統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)工作，進(jìn)一步發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在助力脫貧攻堅(jiān)、提高勞務(wù)組織化程度中的重要作用，人力資源社會(huì)保障部決定開(kāi)展2020年人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的重要講話(huà)精神和黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，充分發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的職能優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的影響和挑戰(zhàn)，聚焦貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，創(chuàng)新方式，精準(zhǔn)施策，著力提升勞務(wù)協(xié)作組織化程度和就業(yè)質(zhì)量，為確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)有力的人力資源服務(wù)支撐。

二、具體措施

（一）開(kāi)展應(yīng)對(duì)疫情助力貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工行動(dòng)。各地要按照中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的決策部署，充分發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，做好幫扶貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工工作，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)深入了解貧困勞動(dòng)力，尤其是52個(gè)未摘帽貧困縣及貧困村勞動(dòng)力的外出務(wù)工需求和意愿，加強(qiáng)與輸入地信息對(duì)接，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”集中運(yùn)送到崗，協(xié)助做好人員健康檢測(cè)、服務(wù)保障等工作。對(duì)于開(kāi)展貧困勞動(dòng)力有組織勞務(wù)輸出的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，要落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助政策。

（二）開(kāi)展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)勞務(wù)組織提升行動(dòng)。各地要依托東西部扶貧協(xié)作機(jī)制、對(duì)口支援機(jī)制，發(fā)揮人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)力量?jī)?yōu)勢(shì)，針對(duì)貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)、52個(gè)未摘帽貧困縣、易地扶貧搬遷安置區(qū)，努力擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，積極促進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)各市場(chǎng)主體合法權(quán)益等方面發(fā)揮重要作用。

（三）開(kāi)展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接行動(dòng)。各地要充分激發(fā)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的積極性主動(dòng)性，加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)供求信息監(jiān)測(cè)，深入摸排貧困勞動(dòng)力的基本情況和就業(yè)意愿，廣泛搜集針對(duì)性強(qiáng)、適合度高的崗位信息，建立貧困勞動(dòng)力就業(yè)需求數(shù)據(jù)庫(kù)，調(diào)動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)致富的內(nèi)生動(dòng)力，提供更加精準(zhǔn)有力的對(duì)接服務(wù)。

（四）開(kāi)展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)場(chǎng)招聘行動(dòng)。各地要充分發(fā)動(dòng)各級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦線上扶貧專(zhuān)場(chǎng)招聘，結(jié)合部里統(tǒng)一開(kāi)展的百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)——***人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園專(zhuān)場(chǎng)招聘等活動(dòng)，發(fā)動(dòng)有招聘需求的用人單位提供招聘信息，聚焦貧困勞動(dòng)力實(shí)際需求，提供有針對(duì)性的個(gè)性化服務(wù)。西部相關(guān)省市及東部對(duì)口交流合作的相關(guān)省市，要重點(diǎn)針對(duì)52個(gè)未摘帽貧困縣，協(xié)同開(kāi)展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)。要根據(jù)疫情防控工作進(jìn)展情況，按照當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一部署要求，科學(xué)有序開(kāi)展線下扶貧專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)。要組織人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為貧困勞動(dòng)者送政策、送信息，特別是要讓貧困勞動(dòng)者充分了解掌握獲取就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和招聘崗位信息的多種渠道。

（五）開(kāi)展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)行動(dòng)。各地要支持鼓勵(lì)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，緊密結(jié)合貧困勞動(dòng)力需求，開(kāi)發(fā)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目、產(chǎn)品，提供各類(lèi)實(shí)用型、多樣化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。要引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)組織知名專(zhuān)家、企業(yè)家、創(chuàng)投人士深入貧困地區(qū)，為開(kāi)展電商、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工藝制作等項(xiàng)目提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、投融資、跟蹤扶持等服務(wù)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)。

（六）開(kāi)展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)技能扶貧行動(dòng)。各地要依托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力為貧困勞動(dòng)力提供職業(yè)指導(dǎo)、技能開(kāi)發(fā)等服務(wù)。組織人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)面向貧困勞動(dòng)力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，針對(duì)有勞動(dòng)能力、有就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力，采取定崗定向等培訓(xùn)模式，增強(qiáng)勞務(wù)組織化輸出質(zhì)量。對(duì)符合職業(yè)技能培訓(xùn)相關(guān)條件的，各地應(yīng)按規(guī)定納入補(bǔ)貼類(lèi)培訓(xùn)范圍。

（七）開(kāi)展貧困地區(qū)人力資源市場(chǎng)援助行動(dòng)。聚焦貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”、52個(gè)未摘帽貧困縣人力資源市場(chǎng)建設(shè)，大力實(shí)施“西部和東北地區(qū)人力資源市場(chǎng)建設(shè)援助計(jì)劃”，建立完善跨區(qū)域交流合作機(jī)制，加強(qiáng)貧困地區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)口交流合作，形成常態(tài)化合作機(jī)制。健全優(yōu)化線上線下統(tǒng)一交流合作平臺(tái)，支持鼓勵(lì)東部省份引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)到貧困地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)勞務(wù)對(duì)接，開(kāi)展服務(wù)合作，切實(shí)提高勞務(wù)組織化程度和水平。

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。脫貧攻堅(jiān)已到攻城拔寨、全面收官階段，各地要切實(shí)提高政治站位，以更加有力的舉措、更加精細(xì)的工作，進(jìn)一步做好人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)助力脫貧攻堅(jiān)工作。要突出工作重點(diǎn)，聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)、52個(gè)未摘帽貧困縣，周密籌劃實(shí)施相關(guān)活動(dòng)。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，將人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)助力脫貧攻堅(jiān)工作納入各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)綜合考評(píng)體系，專(zhuān)題研究部署，定期推動(dòng)落實(shí)。引導(dǎo)激發(fā)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在助力脫貧攻堅(jiān)中的社會(huì)責(zé)任感和積極性主動(dòng)性，對(duì)符合相關(guān)條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，加大支持力度，落實(shí)相關(guān)政策。

（二）形成工作合力。各地要結(jié)合實(shí)際，盡快制定完善針對(duì)性強(qiáng)、操作性好的行動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施、加大工作調(diào)度，確保人社部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)形成合力。要健全工作機(jī)制，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，加強(qiáng)與扶貧、財(cái)政等部門(mén)協(xié)同配合，確保人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)助力脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)行動(dòng)措施落實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效。

（三）加大宣傳引導(dǎo)。各地要建立正面激勵(lì)機(jī)制，將人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與助力脫貧攻堅(jiān)工作情況，與享受優(yōu)惠政策、遴選誠(chéng)信機(jī)構(gòu)及領(lǐng)軍企業(yè)等方面相結(jié)合。要及時(shí)總結(jié)助力脫貧攻堅(jiān)工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，對(duì)涌現(xiàn)出的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員先進(jìn)典型，通過(guò)多種形式、多種渠道進(jìn)行宣傳推廣，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

各地在推動(dòng)工作中的典型做法和成效，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我部。

聯(lián)系單位：人力資源社會(huì)保障部人力資源流動(dòng)管理司

聯(lián)系電話(huà)：010-84208247/010-84208244（傳）

人力資源社會(huì)保障部辦公廳

2020年4月3日