合肥水泥研究設(shè)計(jì)院有限公司（以下簡稱合肥院）是中國建材行業(yè)重點(diǎn)科研院所和甲級設(shè)計(jì)單位。在中國建材集團(tuán)和中國建材總院的正確領(lǐng)導(dǎo)與支持下，多年來，合肥院積極貫徹裝備高端化、智能化、現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署，立足科研優(yōu)勢，堅(jiān)持創(chuàng)新與運(yùn)營“雙元驅(qū)動(dòng)”，堅(jiān)定踐行科研成果產(chǎn)業(yè)化道路，是集團(tuán)公司和總院旗下高端裝備制造主業(yè)平臺的重點(diǎn)企業(yè)。

2019年，國務(wù)院國資委副主任翁杰明到合肥院調(diào)研指導(dǎo)工作，充分肯定了合肥院在混合所有制改革與綜合發(fā)展方面取得的成果，對合肥院勇于創(chuàng)新、銳意改革的舉措給予積極評價(jià)。同年，國資委將合肥院確立為“雙百行動(dòng)”試點(diǎn)企業(yè)。通過深入踐行“雙百行動(dòng)”改革方案，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以改革推動(dòng)提升，綜合施策，聚焦改革導(dǎo)向，合肥院著力增強(qiáng)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，較好實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量穩(wěn)健發(fā)展。

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確界定各治理主體的權(quán)限邊界

合肥院堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，公司章程明確黨委研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大經(jīng)營管理事項(xiàng)的前置程序;確保黨委發(fā)揮把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，細(xì)化黨委會(huì)、董事會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)權(quán)責(zé)清單，合理授權(quán)，特別是在推進(jìn)“一園一線一中心”、“一站兩室”以及其他重大項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動(dòng)黨建經(jīng)營深度融合。

（二）堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向，精準(zhǔn)定位董事會(huì)使命職責(zé)

合肥院所屬企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建，配齊建強(qiáng)，董事會(huì)中外部董事均占多數(shù)。公司章程明確董事會(huì)依法行使職權(quán)，決定公司發(fā)展規(guī)劃、年度經(jīng)營目標(biāo)、改革事項(xiàng)等權(quán)利。深入貫徹董事會(huì)定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險(xiǎn)的職責(zé)定位，董事會(huì)下設(shè)戰(zhàn)略與投資委員會(huì)、審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)等專門委員會(huì)，外部董事在各專門委員會(huì)中實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有效履職盡責(zé)，在支持董事會(huì)決策及公司運(yùn)營管理上更加科學(xué)全面。

（三）敢于充分授權(quán)，保障經(jīng)理層經(jīng)營自主權(quán)

經(jīng)理層專注于謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理，通過搭建運(yùn)營管理委員會(huì)、科技委員會(huì)、合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)三大平臺，促成公司經(jīng)營管理做實(shí)做細(xì)。由院行政班子和各單位“一把手”組成的運(yùn)營管理委員會(huì)，堅(jiān)持“信息共享、品牌共建、院務(wù)共商”，致力于全院“一盤棋”，調(diào)動(dòng)各經(jīng)營主體資源，充分發(fā)揮抱團(tuán)效應(yīng)；科技委員會(huì)主抓全院科研創(chuàng)新，加大科技投入，以重大專項(xiàng)立項(xiàng)研究和首臺套產(chǎn)品應(yīng)用推廣為抓手，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)進(jìn)步，提升全院發(fā)展后勁；合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)持之以恒推動(dòng)內(nèi)控體系建設(shè)，堅(jiān)持合規(guī)運(yùn)營，識別和更新重要風(fēng)險(xiǎn)源，有的放矢，將合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)控制貫徹于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。

今年1-8月，合肥院營業(yè)收入和利潤總額均實(shí)現(xiàn)雙位數(shù)增長，其中營業(yè)收入增幅30%以上，經(jīng)營合同成交總額同比增長超70%，全院發(fā)展活力迸發(fā)，充分展現(xiàn)了良好的發(fā)展韌性與增長勢頭。

二、聚焦激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)和豐富多維度激勵(lì)體系

2020年9月，集團(tuán)公司黨委書記、董事長周育先在合肥院調(diào)研指導(dǎo)期間充分肯定了合肥院在深化“三能”機(jī)制、推進(jìn)混合所有制改革、高質(zhì)量發(fā)展等方面所做的工作與取得的成績，他重點(diǎn)指出合肥院要不斷鞏固和深化混合所有制改革，持續(xù)推進(jìn)“股隨崗走，崗變股變”的機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)核心骨干人才的積極性和創(chuàng)造性。合肥院全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。

（一）規(guī)范股權(quán)管理，優(yōu)化持股平臺建設(shè)

合肥院全面推行員工持股平臺建設(shè)和完善，實(shí)現(xiàn)混改企業(yè)全覆蓋。在持股規(guī)則、審批程序等方面嚴(yán)格規(guī)范操作，混改企業(yè)《公司章程》明確約定關(guān)鍵崗位設(shè)職務(wù)股，持有人在任時(shí)持有，離任時(shí)以上年度經(jīng)審計(jì)的每股凈資產(chǎn)值轉(zhuǎn)讓給繼任者。在平臺合伙協(xié)議中，詳細(xì)規(guī)定合伙人的資格條件、持有份額和比例、入伙退伙條件和價(jià)格，并將股權(quán)退出機(jī)制和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制列入法定條款，為內(nèi)部股權(quán)的合規(guī)管理創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)了“股隨崗走，崗變股變”的正向激勵(lì)機(jī)制。在職務(wù)股設(shè)置和規(guī)范股權(quán)退出機(jī)制、動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制方面約法三章，有效實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化推廣。

（二）員工持股企業(yè)多措并舉，因企制宜

合肥院積極對接和運(yùn)用集團(tuán)公司改革“工具箱”，有關(guān)成員企業(yè)在已建立混合所有制的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位規(guī)模、性質(zhì)特點(diǎn)、發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真研判，積極探索，推行超額利潤分享和虛擬股權(quán)激勵(lì)方案，針對不同對象，建立和豐富合理激勵(lì)、有序流轉(zhuǎn)和動(dòng)態(tài)調(diào)整的激勵(lì)機(jī)制。合肥院鼓勵(lì)成員企業(yè)大膽創(chuàng)新、先行先試，組織相關(guān)職能部門、成員企業(yè)開展激勵(lì)方案研討交流，成熟一個(gè)，推廣一個(gè)，進(jìn)一步發(fā)揮試點(diǎn)企業(yè)的改革示范作用。

（三）推進(jìn)以薪酬為核心的激勵(lì)約束機(jī)制

合肥院職能部門采用“大部制”管理，定崗定編，堅(jiān)持“以崗定級，以級定薪，人崗匹配，易崗易薪”，促進(jìn)薪酬體系與勞動(dòng)力市場接軌，以崗位工資制度為基礎(chǔ)，采取職位和職稱雙軌制的薪酬增長機(jī)制，以年度考核結(jié)果和企業(yè)現(xiàn)金凈利潤為依據(jù)，合理實(shí)行薪酬分配。員工考核以工作質(zhì)量和工作量為主要考核指標(biāo)，建立360度考核體系，績效優(yōu)先，對于考核優(yōu)秀的員工，予以薪酬傾斜，同時(shí)構(gòu)建快捷通道，促進(jìn)優(yōu)秀員工職業(yè)路徑的快速提升。

三、聚焦用人機(jī)制，經(jīng)理層任期制和契約化全面落地

（一）實(shí)現(xiàn)經(jīng)理層任期制與契約化管理規(guī)范考核

合肥院率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書有關(guān)契約目標(biāo)突出科學(xué)性、挑戰(zhàn)性，側(cè)重于量化指標(biāo)，結(jié)合合肥院自身特點(diǎn)，經(jīng)營指標(biāo)分類兼顧、重點(diǎn)突出；經(jīng)理層成員KPI指標(biāo)，對標(biāo)分解，全面穿透，實(shí)施“一人一表”的差異化目標(biāo)考核，基本建立了分層考核、分檔排序，與績效強(qiáng)掛鉤的考核評價(jià)體系。

通過打造權(quán)責(zé)利對等的管理機(jī)制，推進(jìn)簡政放權(quán)，細(xì)化指標(biāo)，剛性考核，最大限度的激發(fā)活力，挖掘潛能；整合內(nèi)部資源配置，推進(jìn)內(nèi)部專業(yè)化重組優(yōu)化，持續(xù)提升全院專業(yè)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和市場化運(yùn)作水平。

（二）全面推行市場化用工，三能機(jī)制成效顯現(xiàn)

一是堅(jiān)持市場化用工。全面推行公開招聘制度，以崗位管理為基礎(chǔ)，明確崗位任職資格條件和工作標(biāo)準(zhǔn)，建立起以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工制度。按崗位需要配置人才，優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)，提高人員配置效率。如2021年上半年合肥院面向全社會(huì)公開選聘中建材（合肥）裝備科技有限公司運(yùn)營總監(jiān)、本部信息化高級主管，實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用。

二是保障人員合理流動(dòng)。2020年以來，合肥院推進(jìn)“能進(jìn)能出”，通過市場招聘人才170余人，市場化退出90余人，體系內(nèi)人才流動(dòng)10余人，破除員工身份限制，暢通退出渠道，逐步形成優(yōu)勝劣汰競爭格局和正常流動(dòng)機(jī)制；實(shí)行分類分層考核，明晰考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)，并詳細(xì)列舉否決性指標(biāo)具體內(nèi)容，將消極怠工或重大過失納入否決性指標(biāo)范圍，并將考核結(jié)果與員工的薪酬、培訓(xùn)、晉升/降級等掛鉤，全員績效考核覆蓋率100%。

三是完善管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出機(jī)制。為保證員工平等參與崗位競聘，通過建立和完善競爭激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部、職工的積極性和創(chuàng)造性，全面實(shí)現(xiàn)管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度，僅2020年以來，通過競爭上崗，合肥院新任或提拔經(jīng)營管理者17人，降職使用或換崗流動(dòng)10人。

四、聚焦科研創(chuàng)新機(jī)制，提升自主創(chuàng)新能力

（一）建設(shè)科研平臺，打造創(chuàng)新策源地

集團(tuán)公司副董事長李新華在合肥院指導(dǎo)工作時(shí)指出，合肥院要立足優(yōu)勢基礎(chǔ)，開拓思路，傳承創(chuàng)新基因，提高自主創(chuàng)新能力。合肥院以中國建材（合肥）技術(shù)中心為依托，瞄準(zhǔn)集成化科技平臺的功能定位，實(shí)施全系列重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建立導(dǎo)師制科研人才培養(yǎng)體系，選拔和培養(yǎng)行業(yè)一流技術(shù)人才，開展相關(guān)領(lǐng)域全方位研究。2020年，合肥院獲批國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，申報(bào)國家科研課題2項(xiàng)，工信部科研項(xiàng)目2項(xiàng)，省級重點(diǎn)科研課題2項(xiàng)。依托先進(jìn)控制實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，成功獲批“2020年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程——重點(diǎn)領(lǐng)域及特定場景工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用”項(xiàng)目和“2020年產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺——面向智能制造領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證公共服務(wù)平臺建設(shè)”項(xiàng)目。技術(shù)中心定位為合肥院創(chuàng)新策源地，致力于打造成為行業(yè)一流的研發(fā)基地、創(chuàng)新中心、孵化平臺和國際領(lǐng)先的水泥裝備研發(fā)基地。

圖1  中國建材（合肥）技術(shù)中心全景圖

（二）建設(shè)智造平臺，打造產(chǎn)業(yè)聚集地

合肥院現(xiàn)有三個(gè)投產(chǎn)多年的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，資源集約利用和共享能力相對偏弱，自動(dòng)化程度不高。合肥院深入貫徹落實(shí)集團(tuán)公司“4335”指導(dǎo)原則和總院“1+3”發(fā)展理念，2020年初全院上下開展多場戰(zhàn)略研討，掀起頭腦風(fēng)暴，果斷提出秉持綠色、智能、共享的設(shè)計(jì)理念，高標(biāo)準(zhǔn)、高定位謀劃建設(shè)合肥院高端裝備智造園，致力于打造成為集團(tuán)公司和總院高端裝備領(lǐng)域的智造平臺，并扎實(shí)付諸實(shí)踐。

2021年6月25日，合肥院高端裝備智造園啟動(dòng)儀式在合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)園隆重舉行，集團(tuán)公司黨委副書記、總經(jīng)理曹江林親臨現(xiàn)場并做重要講話，他充分肯定了合肥院利用自動(dòng)化、信息化、智能化手段賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要意義，要求合肥院加快項(xiàng)目推進(jìn)，更好的為集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。智造園規(guī)劃以智能化、生態(tài)化、資源集約化為方向，采用智能化、個(gè)性化和數(shù)字化產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)模式，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)平臺，通過全生命周期BIM技術(shù)和園區(qū)智能化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)園區(qū)數(shù)字化運(yùn)維，達(dá)到從數(shù)字化車間到智慧工廠的飛躍，實(shí)現(xiàn)綠色制造、清潔生產(chǎn)，以共享促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，打造國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的產(chǎn)業(yè)聚集地，努力引領(lǐng)相關(guān)領(lǐng)域高端裝備發(fā)展方向。

圖2  合肥院高端裝備智造園鳥瞰圖

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。今年3月，總院黨委書記、董事長王益民赴合肥院為全院黨員干部講授黨史專題黨課，寄望合肥院堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)，傳承創(chuàng)新與改革基因，大膽作為，奮力將合肥院建設(shè)成為“百年老店”，打造“雙百合肥院”。合肥院將深入踐行集團(tuán)公司和總院戰(zhàn)略，以改革謀發(fā)展，不斷激發(fā)創(chuàng)新與運(yùn)營的源頭活水，努力為中國建材集團(tuán)建設(shè)成為具有全球競爭力的世界一流材料產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。