合肥水泥研究設(shè)計(jì)院有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“合肥院”)主營(yíng)建材行業(yè)科技研發(fā)、工程設(shè)計(jì)、裝備智造和集成服務(wù)業(yè)務(wù)。多年來(lái)，合肥院堅(jiān)持以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，逐步探索出一條以“四位一體”，創(chuàng)新和運(yùn)營(yíng)“雙元驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)了“科研對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)、設(shè)計(jì)與工程的聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)反哺促進(jìn)科研、工程優(yōu)化提升設(shè)計(jì)”的良性循環(huán)和高質(zhì)量發(fā)展的良好局面，已成為具有持續(xù)創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的科技服務(wù)型企業(yè)。

面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的市場(chǎng)形勢(shì)，合肥院積極求變，經(jīng)理層聚焦謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理，創(chuàng)造性的通過(guò)搭建運(yùn)營(yíng)管理委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)委員會(huì)和合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)“三會(huì)”體系，推動(dòng)運(yùn)營(yíng)、創(chuàng)新和風(fēng)控“三駕馬車(chē)”協(xié)同發(fā)力，同頻共振，有效提升了全院經(jīng)營(yíng)管理水平和發(fā)展活力，成效顯著。

一、改革背景

(一)提升市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力的需要

2020年7月21日，習(xí)近平總書(shū)記在企業(yè)家座談會(huì)上指出，要不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，展現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)毫不動(dòng)搖深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的堅(jiān)定決心。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和行業(yè)發(fā)展平臺(tái)期下，合肥院深入踐行新發(fā)展理念，為做強(qiáng)做優(yōu)目標(biāo)市場(chǎng)、搶抓機(jī)遇，匯集各分子公司運(yùn)營(yíng)資源，聚指成拳，應(yīng)勢(shì)成立運(yùn)營(yíng)管理委員會(huì)。成員由合肥院經(jīng)營(yíng)班子和各分子公司、職能部門(mén)“一把手”組成，圍繞“信息共享、品牌共建、院務(wù)共商”有序建立完善系列運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

(二)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的需要

習(xí)近平總書(shū)記多次在科學(xué)家座談會(huì)和全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)。為緊跟和引領(lǐng)建材行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，合肥院充分發(fā)揮老牌科研院所基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，著眼科技創(chuàng)新系統(tǒng)規(guī)劃，應(yīng)勢(shì)成立了科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，通過(guò)不斷加強(qiáng)科研創(chuàng)新力度，以重大專(zhuān)項(xiàng)立項(xiàng)研究和首臺(tái)套產(chǎn)品應(yīng)用推廣為抓手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，布局前沿科學(xué)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁。

(三)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制能力的需要

習(xí)近平總書(shū)記先后作出一系列風(fēng)險(xiǎn)治理重要論述，強(qiáng)調(diào)要始終保持高度警惕，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，確保社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進(jìn)。為實(shí)現(xiàn)合肥院可持續(xù)發(fā)展，建立與現(xiàn)代化企業(yè)制度相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，增強(qiáng)自我約束和控制能力，是合肥院行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必然要求。合肥院加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)，將合規(guī)管理要求全面融入公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)，落實(shí)合規(guī)人人有責(zé)、人人參與的組織與文化氛圍，逐步形成了齊抓共管的合規(guī)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

二、主要做法

(一)成立運(yùn)營(yíng)管理委員會(huì)，整合運(yùn)營(yíng)資源

1.建立協(xié)作共享機(jī)制。

定期開(kāi)展協(xié)同協(xié)作項(xiàng)目情況通報(bào)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施實(shí)施問(wèn)題，營(yíng)造良好的合作氛圍。為暢通業(yè)主、總包、分包溝通渠道，組建“聯(lián)合艦隊(duì)”即籌建由多家公司現(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)人員組成的聯(lián)合項(xiàng)目部，共同為業(yè)主量體裁衣，提供集成服務(wù)。

2.構(gòu)建對(duì)外合作橋梁。

運(yùn)營(yíng)管理委員會(huì)下設(shè)秘書(shū)處，制定相關(guān)工作規(guī)則，統(tǒng)籌客戶(hù)資源服務(wù)體系，為大客戶(hù)落實(shí)對(duì)外聯(lián)系人；制定信息共享備案制度，暢通信息來(lái)源、信息落實(shí)和結(jié)果反饋渠道；建立客戶(hù)互訪制度，有效地構(gòu)建了合肥院與戰(zhàn)略伙伴、市場(chǎng)競(jìng)合伙伴的溝通渠道。

3.協(xié)同品牌聯(lián)合共建。

平臺(tái)各成員間相互交流與學(xué)習(xí)最新的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，分享經(jīng)典案例、優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn)，形成相互了解，相互推介的氛圍，同時(shí)形成對(duì)外宣傳的視頻、PPT或手冊(cè)等資料，統(tǒng)一對(duì)外宣傳推介。院層面做好品牌頂層設(shè)計(jì)，平臺(tái)各成員將品牌建設(shè)工作納入到企業(yè)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、售后和清欠等各個(gè)環(huán)節(jié)中，利用成員各自?xún)?yōu)勢(shì)帶動(dòng)合肥院整體品牌建設(shè)。

(二)強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)委員會(huì)作用，夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)

搭建大平臺(tái)，創(chuàng)新高起點(diǎn)?？茖W(xué)技術(shù)委員會(huì)從創(chuàng)新投入、人才激勵(lì)、創(chuàng)新合作、創(chuàng)新隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新條件建設(shè)、技術(shù)積累儲(chǔ)備、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出、技術(shù)創(chuàng)新效益等方面增強(qiáng)創(chuàng)新資源整合能力。2020年，合肥院憑借在技術(shù)創(chuàng)新和自主研發(fā)方面的優(yōu)勢(shì)，成功入選“國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”，該年度全國(guó)僅63家企業(yè)入選。

探索前沿領(lǐng)域機(jī)遇，緊抓重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目布局。在科學(xué)技術(shù)委員會(huì)的主導(dǎo)下，培養(yǎng)一批以博士、碩士為主力的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，為其構(gòu)建以激勵(lì)和成長(zhǎng)為核心的導(dǎo)師制和特色薪酬體系。2020—2021年，合肥院依托先進(jìn)控制實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，成功獲批工信部“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程”和“產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)”等多個(gè)項(xiàng)目。躋身成為水泥行業(yè)雙碳戰(zhàn)略排頭兵，在多項(xiàng)國(guó)家部委重大課題申報(bào)中一舉中標(biāo)。

建設(shè)科研平臺(tái)，打造創(chuàng)新策源地。2020年，合肥院投資建設(shè)中國(guó)建材(合肥)技術(shù)中心，作為國(guó)內(nèi)最大的水泥和工藝裝備研發(fā)基地，中心內(nèi)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)以國(guó)家重大戰(zhàn)略為指引，培育成為重大科技攻關(guān)和高科技成果產(chǎn)業(yè)化的“沃土”。合肥院科學(xué)技術(shù)委員會(huì)不斷進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，建立導(dǎo)師制科研人才培養(yǎng)體系，選拔和培養(yǎng)行業(yè)一流技術(shù)人才，打破合肥院各單位間學(xué)術(shù)隔離，采取“一室一方案”，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格重塑實(shí)驗(yàn)室體系，完善重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室系列配套制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究并促進(jìn)兩者融通發(fā)展，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(三)建立合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)，強(qiáng)化內(nèi)控管理

健全制度體系，鞏固長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、各職能部門(mén)有針對(duì)性的進(jìn)行制度體系的排查與調(diào)整；經(jīng)法律顧問(wèn)合規(guī)性審核后編制制度，運(yùn)用制度簽批流程層層展開(kāi)，保障制度制定符合頂層設(shè)計(jì)框架；及時(shí)跟蹤制度“廢改立”進(jìn)程，完善制度匯編內(nèi)容，以年度為單位出版《企業(yè)制度匯編書(shū)冊(cè)》，作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范的重要工具書(shū)。

突出重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)，多維度提升企業(yè)內(nèi)控合規(guī)管理。合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)對(duì)合肥院重要內(nèi)部管理制度廢改立、重大事項(xiàng)決策、投融資和新業(yè)務(wù)方案等進(jìn)行合規(guī)審查，并出具合規(guī)審查意見(jiàn)后供提交經(jīng)理層決策使用；就有關(guān)重大事項(xiàng)做好事先合規(guī)征詢(xún)，及時(shí)處理外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求調(diào)查的事項(xiàng)，配合有關(guān)檢查和調(diào)查，跟蹤和評(píng)估監(jiān)管意見(jiàn)及監(jiān)管意見(jiàn)的落實(shí)；將內(nèi)控體系管控措施嵌入信息化系統(tǒng)里，特別是在采購(gòu)招投標(biāo)管理、合同管理、資金使用管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格依據(jù)審批權(quán)限執(zhí)行，增強(qiáng)可控性和約束性；定期為員工提供合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢(xún)、培訓(xùn)和指導(dǎo)等工作，推動(dòng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理落地生根。

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)控監(jiān)督。一是實(shí)施多維審計(jì)，系統(tǒng)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)、內(nèi)部專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、審計(jì)跟蹤檢查等，充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，提出整改建議，督促整改落實(shí)；二是持續(xù)開(kāi)展內(nèi)部巡察監(jiān)督檢查，總結(jié)問(wèn)題清單，及時(shí)反饋整改，層層落實(shí)監(jiān)督責(zé)任；三是組織各合規(guī)職能部門(mén)開(kāi)展內(nèi)控體系監(jiān)督評(píng)價(jià)調(diào)研活動(dòng)，對(duì)重要的控制環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)的合理性、執(zhí)行的連貫性及執(zhí)行的有效性進(jìn)行評(píng)估，聚焦安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，多次開(kāi)展安全環(huán)保大檢查，落實(shí)責(zé)任主體，形成安全環(huán)保檢查和隱患治理的長(zhǎng)效機(jī)制。