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媒體報(bào)道

中國企業(yè)報(bào):國有企業(yè)改變歷史的十年

來源:中國企業(yè)報(bào)   發(fā)布時(shí)間:2012-05-08

       如果把中國的經(jīng)濟(jì)比作一個(gè)人的軀體,那么國有企業(yè)就是骨骼,民營企業(yè)就是血肉。只有骨骼強(qiáng)健,血肉才能豐滿,兩者相輔相成,相互促進(jìn)。在今年的政府工作報(bào)告中,溫家寶總理談到改革再次強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,即毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)。 

  歷史的車輪進(jìn)入2012年夏季,有三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)正在向我們走近:

  距離中國共產(chǎn)黨18大召開還有4個(gè)月,時(shí)間同時(shí)向我們提醒十六大已經(jīng)過去10年。

  距離十六大提出改革國有資產(chǎn)管理體制任務(wù)之時(shí),還有5個(gè)月便是10年了,也意味著國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)從醞釀時(shí)起已有10年時(shí)間。

  距離確立市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)20周年還有4個(gè)月,時(shí)間也向我們提醒十四大已經(jīng)過去20年。

  在不到一年的時(shí)間內(nèi),這三個(gè)相互交織的時(shí)間點(diǎn)向我們提出一個(gè)主題,便是中國的偉大發(fā)展;一條主線,便是市場經(jīng)濟(jì)的改革方向。

  國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)成立已經(jīng)邁入第10個(gè)年頭。2002年11月,十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),指出改革國有資產(chǎn)管理體制,是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重大任務(wù)。

  現(xiàn)在,我們研究中國國有企業(yè)改革與發(fā)展便是在這三個(gè)背景下開展的。

  該用什么樣的語言描述這10年的國有企業(yè)變化?

  10年國企改革是中華民族乃至人類歷史上極富傳奇色彩的焦點(diǎn)。任何一個(gè)人都會(huì)承認(rèn),中國國企由2/3虧損到全面復(fù)蘇與崛起,是邁入21世紀(jì)后中國最引人注目的事件之一,也是社會(huì)主義發(fā)展史上有重大影響的事件之一。

  國企是什么?國企改革走的是一條什么樣的道路?這兩個(gè)看似簡單的問題,從來沒有像現(xiàn)在這樣引人注目,也從來沒有像現(xiàn)在這樣處于備受爭議的境地。

  從更大更遠(yuǎn)的歷史時(shí)空坐標(biāo)系中來理解、體察、洞悉國企改革的過程及其生存的環(huán)境,我們便可以對(duì)國企的意義有更深刻的理解。

  救國企于瀕死,是上個(gè)世紀(jì)末最為引人注目的話題。國企一度是虧損的代名詞,具有機(jī)制僵化、冗員眾多、效率低下、浪費(fèi)嚴(yán)重、動(dòng)力不足等諸多弊端。1994年,我國***的500家國有企業(yè)全年銷售收入的總和還不如美國通用汽車公司一家的銷售收入。

  ——國有中小企業(yè)改革、困難企業(yè)大規(guī)模關(guān)閉破產(chǎn),風(fēng)險(xiǎn)迭起,群體性事件不斷。1997年以后,國企改革“下崗、分流、減員、增效”八字方針出臺(tái),裁員最多的輕紡工業(yè),光上海砸錠就造成幾十萬人下崗。有一個(gè)統(tǒng)計(jì),那幾年前后算下來下崗分流人數(shù)達(dá)6000萬人。

  然而,這是一場偉大的鳳凰涅槃。至今思量,不是國企三年脫困,何來以后的中央企業(yè)?

  ——如今,大型國企特別是央企是活力與強(qiáng)盛的代名詞,越來越多的中國央企走出國門,用驕人的業(yè)績演繹了“大象快跑的故事”,提升了中國的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力。在2011年公布的世界500強(qiáng)企業(yè)中,中央企業(yè)已有38家上榜。

  “在并無成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的情況下,我國的國企改革發(fā)展走出了自己的道路,成為真正的市場競爭主體,取得了巨大成就?!眹Y委副主任邵寧表示。

  有一個(gè)鏡頭:在紫竹院公園南頭的中國建材總公司。2002年。資不抵債,大門被封著,銀行不肯貸款,汽車被債權(quán)人拉走。上百家央企當(dāng)時(shí)都處在這種落魄狀態(tài)。

  10年后,這家企業(yè)銷售額從20億變成2000億,整整提高了100倍!

  當(dāng)年曾經(jīng)面對(duì)封條嘆氣的董事長宋志平回顧這10年經(jīng)歷時(shí)說,很多人并不了解這10年央企的變化。

  每一段中央企業(yè)歷史都有它不可復(fù)制的獨(dú)特性,2002年至2012年的中國國企,肯定是極富傳奇色彩的一個(gè)歷史段落。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,社會(huì)主義中國擺脫高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,以不可逆轉(zhuǎn)的姿態(tài)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。10年間繼續(xù)改革開放,中國人民的面貌、社會(huì)主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了新的變化。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國資國企事業(yè)面貌也發(fā)生了歷史性變化。

        考量一個(gè)國家企業(yè)的發(fā)展,可以從四個(gè)角度透視:歷史、地理、時(shí)代與矛盾。

  歷史的基本要素是時(shí)間,地理的基本要素是空間,時(shí)代的基本要素是背景,矛盾的基本要素在自身。
  這句話看似平常,仔細(xì)琢磨卻并不簡單。面對(duì)走過10年歷程的新國企,我們?cè)搹暮翁幦ふ覛v史的時(shí)間流變,又向何處確定國企的空間方位?
  五千年的文明古國、百余年的實(shí)業(yè)救國、六十年的滄桑巨變、三十年的脫胎換骨、二十年的市場變遷、十年的轉(zhuǎn)弱為強(qiáng)……過去和現(xiàn)在,如何集合那萬千點(diǎn)滴,在百轉(zhuǎn)千回中尋找國有企業(yè)頑強(qiáng)生長的脈絡(luò)?
  古老文明的榮耀、“中央帝國”的迷夢(mèng)、實(shí)業(yè)救國的嘗試“巨龍騰飛”的輝煌……中國與世界,如何統(tǒng)攬這神州巨變,在跌宕起伏的背景呈現(xiàn)一個(gè)國家國有企業(yè)波瀾壯闊的轉(zhuǎn)身?
  這正是考察中國國企問題的復(fù)雜性。已過去的10年,不過是一個(gè)歷史悠久的文明古國一個(gè)極為短暫的時(shí)間片段,卻承載起中國現(xiàn)代化歷程中轉(zhuǎn)乾坤的“歷史單元”,標(biāo)注了中華民族重新屹立于世界民族之林的“空間坐標(biāo)”。這10年關(guān)乎一個(gè)延續(xù)幾千年的古老國度堅(jiān)守社會(huì)主義事業(yè)的成??;這10年檢驗(yàn)一個(gè)占世界人口1/5的東方大國走向市場經(jīng)濟(jì)的可能。這兩大課題,恰與中華民族近代以來救亡圖存、強(qiáng)國富民的兩大歷史使命相呼應(yīng),與中國共產(chǎn)黨人90年不變的治國理想相契合———
  就讓我們沿著社會(huì)主義現(xiàn)代化這條主線,梳理時(shí)間和空間的坐標(biāo),由此來看中國國企改天換地的貢獻(xiàn),看10年滄桑巨變的意義。

  60年。誕生了新中國國營經(jīng)濟(jì)體制。

  開國大典的禮炮聲還沒有遠(yuǎn)去,西方資本主義國家就成立了對(duì)社會(huì)主義國家實(shí)行“封鎖、禁運(yùn)”的組織“巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)”。封鎖者宣稱,“共產(chǎn)黨政府解決不了自己的經(jīng)濟(jì)問題,中國將永遠(yuǎn)是天下大亂”———這是新中國誕生時(shí)嚴(yán)酷的國際環(huán)境。
  國民生產(chǎn)總值不到美國的7%,重工業(yè)幾乎為零,輕工業(yè)只是少數(shù)的紡織業(yè)。毛澤東感嘆:“我們除了能造桌子椅子,能造茶壺茶碗,連一輛汽車、一輛拖拉機(jī)都不能造”———這是共和國起步時(shí)面臨的貧寒“家底”。
  新中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下的國營經(jīng)濟(jì)體制,便是在這種時(shí)候誕生的。

  20年。改革開放歷程中特別是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)確立后創(chuàng)造的奇跡,足以讓歷史學(xué)家著迷。

  解析這一奇跡的根源,不僅是專家研究的學(xué)術(shù)范疇,更是我們走向未來的現(xiàn)實(shí)需要。
  “我們要趕上時(shí)代,這是改革要達(dá)到的目的。”在果斷實(shí)行全面改革方面,鄧小平同志說過幾句振聾發(fā)聵的話,“再不實(shí)行改革,我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送?!?br/>  鄧小平南巡講話后,國企改革進(jìn)入社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的制度創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整的階段。
  1993年11月召開的黨的十四屆三中全會(huì)明確指出,國企改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,并且將現(xiàn)代企業(yè)制度概括為16個(gè)字:“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”。
  1993年12月,全國人大常委會(huì)通過《公司法》,為國有企業(yè)公司化改組提供了法律依據(jù)。這是我國企業(yè)制度的一次深刻變革。
  1994年11月,原國家經(jīng)貿(mào)委提出《關(guān)于深化企業(yè)改革和搞好國有大中型企業(yè)的意見》,強(qiáng)調(diào)要把企業(yè)改革、改組、改造和加強(qiáng)企業(yè)管理有機(jī)地結(jié)合起來,即“三改一加強(qiáng)”,并首次提出了“對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整”的國有企業(yè)改革目標(biāo)。
  從1994年開始,國務(wù)院決定在100家企業(yè)進(jìn)行建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)。
  1995年9月,黨的十四屆五中全會(huì)提出要著眼于搞好整個(gè)國有經(jīng)濟(jì),抓好大的,放活小的,即“抓大放小”。推動(dòng)所有制改革,對(duì)中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的改革與發(fā)展具有全面、深刻、廣泛而深遠(yuǎn)的影響。諸城改革引起全國———尤其是經(jīng)濟(jì)理論界的學(xué)者們的關(guān)注。同時(shí),一個(gè)叫陳光的市委書記被稱為“陳賣光”,成為政治新星。從那時(shí)起,縣以下不再有國有企業(yè)。
  緊接著,是1998年到2000年國企改革脫貧攻堅(jiān)的3年戰(zhàn)役。從當(dāng)時(shí)的報(bào)道可見那時(shí)國企的慘淡面相:1998年,2/3以上國有企業(yè)虧損,在國家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)司統(tǒng)計(jì)的5.8萬戶國有企業(yè)中,全部國有企業(yè)虧損額比上年同期增長23%,其中國有大中型企業(yè)增長30.4%。救國企于瀕死,成為上個(gè)世紀(jì)末最為引人注目的話題。國企改革,對(duì)當(dāng)時(shí)的政府來說,是“最難啃的骨頭”。
  1999年9月,黨的十五屆四中全會(huì)通過的《關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》指出,國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱,積極探索國有資產(chǎn)管理的有效形式。國企改革進(jìn)入了制度化全面創(chuàng)新時(shí)期,新型的政企關(guān)系趨于清晰,實(shí)際操作過程表現(xiàn)出的是國有經(jīng)濟(jì)從中小企業(yè)層面全面退出的完成。

  10年。國有企業(yè)的巨大變化在這一刻重新開始。

  一個(gè)重大決策產(chǎn)生了。2002年11月,黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),指出繼續(xù)調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu),改革國有資產(chǎn)管理體制,是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重大任務(wù)。
  隨之,一個(gè)改革國有資產(chǎn)管理體制的紀(jì)元開始了。這時(shí)候人們拼命地咀嚼“國資”這兩個(gè)字的含義,從“國營”、“國有”到“國資”,主題詞三次變化展示著國企改革從前60年走到前30年、再走到前10年的脈絡(luò)。
  從那時(shí)到現(xiàn)在,歲月的腳步已經(jīng)走過10個(gè)年頭?!爸醒肫髽I(yè)”,“中國道路”。全世界都在適應(yīng)這個(gè)重新走向舞臺(tái)中央的大國,希望從它的足跡里,解讀這條迥異于西方的現(xiàn)代化路徑。
  又一個(gè)重大決策產(chǎn)生了。黨的十六大之后召開的十屆人大一次會(huì)議通過了國務(wù)院政府機(jī)構(gòu)改革方案,決定設(shè)立特設(shè)機(jī)構(gòu)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)。2003年5月,國務(wù)院頒布實(shí)施《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》,從法律上明確了國資委的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。
  國資委的成立,是一種全新的國有資產(chǎn)監(jiān)管方式,同時(shí)也代表著改革理念的重塑。國資委的成立猶如一場春雨,并且,在全球經(jīng)濟(jì)一體化、中國企業(yè)面臨著巨大機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新形勢(shì)下,是一場及時(shí)雨,標(biāo)志著中國國有資產(chǎn)管理體系正在開始一輪更趨完善的改革,國有企業(yè)將以更強(qiáng)勁的實(shí)力、更雄健的姿態(tài)迎接世界經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。
  一個(gè)重要時(shí)刻到來。2003年4月6日,國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)在京
城西南的寶塔式高樓掛牌成立,標(biāo)志著管理196戶中央企業(yè)7萬多億國有資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)開始運(yùn)行。國資委的成立初步實(shí)現(xiàn)了出資人職能的一體化和集中化,隔開了其他政府部門對(duì)企業(yè)的直接干預(yù)。最重要的一點(diǎn)是,在政府的層面責(zé)任清晰了。
  國資委成立之初,各界對(duì)于這個(gè)新的國務(wù)院特設(shè)機(jī)構(gòu)還有諸多不解。國有企業(yè)能否搞好,當(dāng)時(shí)很多人心里沒底。
  剛走過“三年脫困”的國有企業(yè),其狀況用“慘不忍睹”來形容一點(diǎn)也不過分。是按照以往“九龍治水”、“五龍治水”式的保留政府對(duì)企業(yè)的“婆婆”式的絕對(duì)控制,還是將國有資產(chǎn)進(jìn)一步私有化、全盤托付給市場,仿效東歐?
  不管采取哪一種思路,絕對(duì)不能忘記的是,中國的憲法明確規(guī)定,“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。”要在這一基本原則下盤活國有企業(yè),實(shí)現(xiàn)保值增值。顯然,這兩條路都行不通。
  當(dāng)時(shí)新上任的國資委主任李榮融不止一次地回憶說:“總理對(duì)我有兩句話———你的工作‘極具探索性、極具挑戰(zhàn)性’,我自己加上了‘極具風(fēng)險(xiǎn)性’。”
  隨之,國務(wù)院國資委共制訂發(fā)布了國有企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)評(píng)估、業(yè)績考核、財(cái)務(wù)監(jiān)督等19個(gè)規(guī)章和104個(gè)規(guī)范性文件,地方國資委制定了1600多件地方規(guī)章和規(guī)范性文件。做到了監(jiān)管國有資產(chǎn)有法可依,國有企業(yè)改制、國有經(jīng)濟(jì)調(diào)整規(guī)范進(jìn)行。
  國有資本逐步向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,諸如石油石化、電力、國防、通信、運(yùn)輸、冶金、機(jī)械等行業(yè)集中。一批長期虧損、資不抵債和資源枯竭的國有企業(yè)通過政策性關(guān)閉破產(chǎn)退出市場。
  隨著現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的推進(jìn),央企股份制改革取得了明顯進(jìn)展。到“十一五”末,央企中公司制企業(yè)所占比重已達(dá)70%,一批大型國企先后在境內(nèi)外資本市場上市。目前央企資產(chǎn)總額的52.88%、凈資產(chǎn)的68.05%、營業(yè)收入的59.65%都在上市公司。
  寶鋼集團(tuán)率先建立董事會(huì)試點(diǎn),這一事件被稱為“國資委成立后***的新聞”。目前,已有32家央企開展了建立和完善規(guī)范的董事會(huì)工作,外部董事占半數(shù)以上。

  中國國企從國資委建立,一路走到今日,所取得的成就如斯璀璨!

  2002年到2011年間,國資委所管轄的央企由196家減少到118家。數(shù)量在減少,總量卻在不斷擴(kuò)大,綜合實(shí)力、影響力、控制力大大增強(qiáng)。
  央企資產(chǎn)總額從7.13萬億元增長到24.3萬億元,向著做大的方向不斷挺進(jìn)。
  央企的營業(yè)收入從2002年的3.3萬億元增至2011年的20.2萬億元,增長6倍多。
  實(shí)現(xiàn)利潤總額由2002年的2636億元增長至2011年的14989億元,上繳稅金從2914億元增加到超過1.7萬億元,為國家財(cái)政貢獻(xiàn)出巨大的力量。
  很多民眾對(duì)國企嚴(yán)重虧損的艱難記憶尚未消退,國企已經(jīng)鷂子大翻身,以全新的面目出現(xiàn)在國人面前。
  國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整和結(jié)構(gòu)布局初步完成,而且成績斐然。在2003年國資委成立的時(shí)候,主要分布在21個(gè)大的板塊或行業(yè),經(jīng)過10年,85%的國有資產(chǎn)集中在了8大行業(yè),比如關(guān)系到國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的軍工、航天航空、石油石化、電力電信等行業(yè),國有資本的布局和結(jié)構(gòu)更加合理。
  從孱弱走向強(qiáng)大,從封閉走向開放,從保守走向創(chuàng)新……10年,國有企業(yè)特別是中央企業(yè)在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下,走過了其他國家?guī)装倌甑默F(xiàn)代化發(fā)展歷程,演繹了民族史冊(cè)上自強(qiáng)不息的傳奇。它將幾代人的迷茫和彷徨、虧損與困難,甩到了身后,也將西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)一個(gè)社會(huì)主義國家標(biāo)志的國企封鎖和圍堵、對(duì)一種新興制度的質(zhì)疑和敵視,甩到了身后。
  10年,在人類歷史的長河中不過是短暫的瞬間,卻如此深刻地改變了中國國有企業(yè)、中華民族的命運(yùn),乃至改變了全球發(fā)展的格局和世界歷史的走向。

  面對(duì)走過10年歷程的中國國有企業(yè),我們?cè)撓蚝翁幋_定地理的空間方位?

  隨著國際市場國內(nèi)化、國內(nèi)市場國際化進(jìn)程進(jìn)一步加快,大批跨國公司涌入中國,正在改寫國際分工深化的新格局。我國國有企業(yè)原有的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)受到了強(qiáng)烈沖擊與嚴(yán)峻挑戰(zhàn),大型國有企業(yè)不僅要在國內(nèi)與跨國公司抗衡,而且要“走出去”與國際跨國公司競爭?!皩?shí)施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略,融入世界經(jīng)濟(jì)主流”。
  英國革命、法國革命、美國獨(dú)立戰(zhàn)爭、日本明治維新……發(fā)端于歐洲的世界近代史,都是以西方國家企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化節(jié)點(diǎn)作為時(shí)間標(biāo)志。在這個(gè)時(shí)間體系里,中國是一個(gè)落后者。到了這時(shí)候,中國國有企業(yè)出擊了。
  這是我們認(rèn)識(shí)“中國國企”最為清晰的時(shí)空坐標(biāo)。以2002年為節(jié)點(diǎn),這個(gè)時(shí)段中國共產(chǎn)黨決心把滿目瘡痍的國有企業(yè),變成了一個(gè)前途光明的新國企,同時(shí)把一個(gè)剛剛擺脫虛弱的國家,變成一個(gè)初步繁榮昌盛、充滿生機(jī)活力的社會(huì)主義國家。
  我們看到了“四強(qiáng)四優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn),這是國資委對(duì)所有的中央企業(yè)提出的要求。自主創(chuàng)新能力,風(fēng)險(xiǎn)管控能力,人才、資源配置能力,這是“四強(qiáng)”;“四優(yōu)”是業(yè)績、公司治理、布局結(jié)構(gòu)、社會(huì)形象。在“四強(qiáng)四優(yōu)”的基礎(chǔ)之上,提出培育世界一流企業(yè)。做強(qiáng)做優(yōu)的內(nèi)涵就是“四強(qiáng)四優(yōu)”,在這個(gè)基礎(chǔ)上,具備條件的企業(yè)要努力打造具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。
  沒有幾個(gè)月,一個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)體系出現(xiàn)了。國資委確立了13項(xiàng)世界一流企業(yè)應(yīng)具備的共性要素,組織了各界專家成立課題組,研究制訂《做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)要素指引》等文件,就13項(xiàng)共性要素全面開展對(duì)標(biāo)分析。
  在令人目眩的舉動(dòng)背后,是我國產(chǎn)業(yè)體系的日趨完整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)和企業(yè)科技投入水平及研發(fā)能力的顯著增強(qiáng),是我國企業(yè)群體崛起的內(nèi)生動(dòng)力在強(qiáng)化。
  據(jù)國資委2010年底公布的數(shù)據(jù),央企在走出去進(jìn)行跨國經(jīng)營的國內(nèi)企業(yè)中的比重占到70%,共有海外企業(yè)和機(jī)構(gòu)5900多家,資產(chǎn)總額達(dá)到4萬多億元,接近央企總資產(chǎn)的1/5,實(shí)現(xiàn)利潤占央企利潤總額的1/3。
  夢(mèng)想的火種,正在綻放最激情最絢爛的烈焰。2002年至2011年,進(jìn)入世界500強(qiáng)的中央企業(yè)從6家增加到38家。另有數(shù)據(jù)顯示,在績效指標(biāo)方面,中國已有1/3的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)趕上或超過世界企業(yè)500強(qiáng)。
  中國邁開奮進(jìn)的腳步,在“中央企業(yè)”跳躍的數(shù)字中邁開奮進(jìn)的腳步。世界從“中央企業(yè)”鏗鏘的報(bào)時(shí)聲中,感受青春中國的輝煌奇跡。

  中國歷史改變了國有企業(yè)。

  當(dāng)今天的人們探詢中國現(xiàn)代化動(dòng)力,尋找“中國奇跡”發(fā)展秘籍時(shí),往往容易陷入矛盾和糾結(jié)之中。
  我們的結(jié)論是:中國歷史改變了“國有企業(yè)”,“國有企業(yè)”改變了中國歷史。
  有人分析,“中國選擇了市場經(jīng)濟(jì)是決定性因素”,但選擇市場體制的發(fā)展中國家并不少見,為什么中國能取得與眾不同的成就?有人解釋,是“中國人民比其他國家的人們更吃苦耐勞”。但歷史上中國人民歷來勤勞,為什么只有在這新中國的10年造就了最快的速度?有人認(rèn)為,是“變革推動(dòng)了發(fā)展”。但從拉美到前蘇聯(lián),選擇變革的國家不為少數(shù),結(jié)局卻是政治動(dòng)蕩甚至國家解體,為什么獨(dú)有中國能在平穩(wěn)中推動(dòng)現(xiàn)代化巨輪破浪前行?
  這不能不歸結(jié)到中國共產(chǎn)黨的偉大領(lǐng)導(dǎo),不能不歸結(jié)到社會(huì)主義的偉大創(chuàng)舉。
  而改革開放之所以開辟了國資國企建設(shè)的新局面,源于中國共產(chǎn)黨人能把億萬人民的迫切愿望以及對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化規(guī)律的創(chuàng)新認(rèn)識(shí),凝聚為國家意志。國企做大、做強(qiáng)、做優(yōu),是中國共產(chǎn)黨從深刻歷史教訓(xùn)中尋找到的正確答案。俄羅斯當(dāng)年全部私有化,導(dǎo)致列寧稱之為“國家脊梁”的國有企業(yè)都沒有了,導(dǎo)致整個(gè)工業(yè)體系的分崩離析,工業(yè)基礎(chǔ)至今未能恢復(fù)。中國共產(chǎn)黨十六大確立國有資產(chǎn)體制改革的偉大任務(wù)。如果說20年前的黨的十四大確立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)是一場偉大變革的開始,10年前的黨的十六大確立國有資產(chǎn)體制改革便是這場改革的深化。
  10年來,執(zhí)政黨永不停滯地開拓創(chuàng)新,啟動(dòng)了國資國企工作的新局面。

  “國有企業(yè)”改變了中國歷史。

  在這塊曾被稱為“停滯的帝國”的土地上,奔馳的時(shí)間劃出一道人類發(fā)展的炫目曲線———上個(gè)世紀(jì)五六十年代,日本的國民生產(chǎn)總值年增長率達(dá)到10.9%;六七十年代,韓國國民生產(chǎn)總值年增長率達(dá)到8%以上,新加坡1968—1973年年均增長率為10.1%。而改革開放以來的中國,卻以幾乎同樣的速度飛翔了整整30年。在剛剛過去的10年,中國速度變得更為穩(wěn)健,國力更為強(qiáng)大。
  當(dāng)速度變快時(shí),時(shí)間仿佛停止了流動(dòng)。愛因斯坦的相對(duì)論,也許能夠解釋這樣的觀感:西方國家在午餐后小憩的瞬間,中國就變成了世界第二大經(jīng)濟(jì)體。
  再不是負(fù)債累累、困難重重,如今的國有企業(yè)已是行業(yè)的排頭兵、國民經(jīng)濟(jì)的支柱力量。在維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、完成宏觀調(diào)控目標(biāo)、承擔(dān)各種急難險(xiǎn)重任務(wù)等方面,國有企業(yè)始終發(fā)揮著中流砥柱的作用。
  國際金融危機(jī)給中國經(jīng)濟(jì)帶來巨大沖擊。在最困難的2008年,中央企業(yè)利潤同比下降30.8%,但上繳稅金不降反升,達(dá)到10426億元,同比增長18.6%。大部分中央企業(yè)在嚴(yán)峻的形勢(shì)下,承諾并切實(shí)做到了“企業(yè)不裁員,員工基本收入有保障”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),中央企業(yè)2009年主動(dòng)招收應(yīng)屆畢業(yè)生20多萬人,比2008年增長7%。
  中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授張宇說:“可以說,以央企為代表的國有企業(yè)穩(wěn)定了中國經(jīng)濟(jì),中國經(jīng)濟(jì)又穩(wěn)定了世界經(jīng)濟(jì)。”
  不可想象,如果不是國企,在關(guān)系國家安全與經(jīng)濟(jì)命脈的重要產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域仍然保持國有經(jīng)濟(jì)的控制力,如果不是國有企業(yè)維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)、科技、國防安全的基礎(chǔ),社會(huì)主義步伐怎會(huì)這么堅(jiān)強(qiáng)有力;如果不是國企保證國家財(cái)政收入和民生建設(shè)的支撐,我們的社會(huì)保障事業(yè)怎能在近十年得到高速發(fā)展。
  回首10年歷程,一個(gè)主題格外突出:中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中央企業(yè)始終以中華民族偉大復(fù)興為己任;一個(gè)路徑相當(dāng)鮮明:中國國企堅(jiān)定地把社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)視作走向復(fù)興的路徑。

  我們?nèi)匀幻鎸?duì)風(fēng)險(xiǎn),國人不解驟然而起。

  社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是一個(gè)歷史過程,中國曾經(jīng)被拋在這個(gè)過程之外。如何應(yīng)對(duì)市場經(jīng)濟(jì),怎樣實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì),已經(jīng)成為決定一個(gè)國家興衰的最終因素,成為決定一個(gè)民族命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。改革必然會(huì)引起原有利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整,中國國有企業(yè)的改革,是要把一個(gè)龐大的國有經(jīng)濟(jì)體系從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的軌道轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)的軌道,所包含的困難是極其巨大的。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的壟斷因素還沒有離去,而市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期的薪酬制度又開始侵入國企的肌體。
  成功回答社會(huì)主義公有制與市場經(jīng)濟(jì)兼容這一前無古人的歷史命題,這是一個(gè)劃時(shí)代的偉大創(chuàng)舉。國有企業(yè)發(fā)展面對(duì)巨大的利益沖突,在國內(nèi)表現(xiàn)為社會(huì)利益分配,在國外表現(xiàn)為西方經(jīng)濟(jì)與政治勢(shì)力的聯(lián)合攻擊。當(dāng)這種圖謀轉(zhuǎn)化為輿論,有時(shí)表現(xiàn)得異常對(duì)立,風(fēng)險(xiǎn)也異常的大,“國進(jìn)民退”等偽命題的出現(xiàn)便是證明。
  一個(gè)社會(huì)存在矛盾是必然的,也是正常的,適當(dāng)?shù)摹皼_突”常常是社會(huì)有活力的表征。在國有企業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型期所面臨的矛盾和問題,一旦被正視,就會(huì)成為尋找出路的壓力、催生變革的動(dòng)力。這種正視,包含兩個(gè)方面的含義:一是正確認(rèn)識(shí)存在的矛盾和問題,二是準(zhǔn)確找到解決矛盾和問題的路徑。這些問題的解決,需要時(shí)間的寬容。
  一個(gè)國家在從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的過程中,往往都要經(jīng)歷一個(gè)社會(huì)矛盾和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的高發(fā)期。著名學(xué)者塞繆爾·亨廷頓說過,“現(xiàn)代化孕育著穩(wěn)定,而現(xiàn)代化過程則滋生著動(dòng)亂”。
  10年在歷史長河中只是短暫的一瞬,但對(duì)中國國有企業(yè)來說,卻經(jīng)歷了痛苦卓絕的探索,走過了一段坎坷曲折、非議四起的歷程。這種探索包括國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)上、政治上、文化包括輿論上的對(duì)立。

  偉大的中國與偉大的國企緊緊相連。

  短短10年,中國共產(chǎn)黨將一個(gè)處于困境的國有企業(yè)改變?yōu)榕e世爭雄的“中央企業(yè)”。今日世界,“中央企業(yè)”已經(jīng)不可或缺,“中央企業(yè)因素”日益舉足輕重。盡管國企特別是央企的發(fā)展與改革還有種種不盡如人意處。然而偉大的中國與偉大的國有企業(yè)緊緊相連,是偉大的黨領(lǐng)導(dǎo)國企,國企支撐偉大的國家。
  馬克思說過,極為相似的事情,但在不同的歷史環(huán)境中出現(xiàn)就引起完全不同的結(jié)果。在人類現(xiàn)代化的這幕長劇中,中國國企改變了“劇情”,走出不同于歐美,也不同于蘇俄的國企發(fā)展道路。它拓寬了民族國家走向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的途徑,豐富了人類對(duì)于社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律和道路的認(rèn)識(shí),促進(jìn)了全球化時(shí)代人類文明的多樣性發(fā)展。
  在迎接中國共產(chǎn)黨18大的時(shí)候,在迎接國資委成立10周年的時(shí)刻,在迎接中國走向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)20周年的時(shí)刻,中國國企可以證明:
  歷史正在改變中國國企的命運(yùn),國企也在改變中國歷史的命運(yùn)。