1992年，黨的第十四大確立了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標(biāo)。中國經(jīng)濟改革從此擺脫了單一計劃經(jīng)濟的羈絆。但是，既要在所有制問題上堅持公有制，又要在體制上實現(xiàn)市場經(jīng)濟，無疑是一個世界性難題。在“摸著石頭過河”的新舊體制轉(zhuǎn)變過程中，各種思潮不斷涌現(xiàn)。2012年，在中央提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制20周年之際，國企私有化的呼聲再起，不少人指責(zé)國企靠壟斷進行不平等競爭，甚至提出讓國有企業(yè)退出競爭性領(lǐng)域。

        作為中國經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)，如何搞好國有企業(yè)的改革和發(fā)展，一度是個棘手問題。正如國務(wù)院國資委副主任邵寧所說：“在中國以市場化為取向的經(jīng)濟體制改革開始以后，國有企業(yè)面臨重大的挑戰(zhàn)：國有企業(yè)能不能適應(yīng)市場經(jīng)濟?國有企業(yè)在市場競爭中能不能生存和發(fā)展?”中國建材集團、中國醫(yī)藥集團雙料董事長宋志平“央企市營”模式的提出，便是這一世界性難題在理論與實踐兩方面的創(chuàng)造性突破。

        “央企市營”是一種具有“雜交優(yōu)勢”的經(jīng)營模式，本質(zhì)是公有制與市場體制的有機結(jié)合。美國哈佛大學(xué)教授達(dá)尼·羅德里克曾表示：“人類過去200多年的歷史表明，只有混合制經(jīng)濟是最有效的?！狈▏?jīng)濟學(xué)家拉費和勒卡萊在《混合經(jīng)濟》一書中指出，混合經(jīng)濟的根本思想，就是必須有一個強有力的國家及其計劃機制實施市場調(diào)控和監(jiān)督，從而對市場缺陷進行糾正和救治。宋志平提出的“央企市營”模式，與國外這些經(jīng)濟理論在某些方面有異曲同工之妙，但在具體實施上更具中國特色。

        “央企”的資產(chǎn)公有制性質(zhì)決定企業(yè)是中央管理的企業(yè)，“市營”在于按照市場經(jīng)濟的運行規(guī)律確定經(jīng)營模式和經(jīng)營方法。近幾年，中國建材集團按照這一模式，策動了一場精彩的水泥業(yè)兼并戰(zhàn)，實現(xiàn)了央企與數(shù)百家不同所有制企業(yè)的包容性成長。這一成功案例，已被寫入世界***商學(xué)院哈佛大學(xué)的教案中。

        中國建材與諸多民營企業(yè)共同振興水泥產(chǎn)業(yè)的實踐證明，央企和地方國企、民企有巨大的互補性和融合性。央企和其他所有制企業(yè)的關(guān)系是多贏和共生的關(guān)系，可以實現(xiàn)“國民共進”的良性發(fā)展。一些把央企和民企對立起來的說法，對中國經(jīng)濟的發(fā)展是有害無益的。

        實際上，無論是國企還是民企，都存在著企業(yè)制度是否規(guī)范、管理是否科學(xué)、創(chuàng)新能力是否先進的問題。近年來，國企在制度創(chuàng)新方面銳意進取，取得了顯著的成績，尤其是國務(wù)院國資委推動央企主業(yè)管控、科技創(chuàng)新、風(fēng)險防范、薪酬考核和重組上市，極大地提高了央企的管理水平與市場競爭力。在市場化過程中完成再造與重生，贏得機制優(yōu)勢，是央企近年來實現(xiàn)快速成長的內(nèi)在動因。作為央企市場化改革的過河卒，宋志平領(lǐng)導(dǎo)的中國建材集團積極探索在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展國有企業(yè)的新路子，提出并實施“央企市營”新模式，走出了一條成功的國企改革之路?！把肫笫袪I”這一模式，也為深化我國國有企業(yè)經(jīng)濟體制改革提供了嶄新的思路和重要的樣本。