長期以來，奮戰(zhàn)在我國散裝水泥戰(zhàn)線的廣大干部職工在各級政府及主管部門的領(lǐng)導下，積極貫徹落實國家發(fā)展散裝水泥的方針政策，加強社會宣傳和政策引導，克服困難，扎實工作，取得了可喜的成績，為提高建筑工程質(zhì)量，改善城市環(huán)境，加快城市建設步伐創(chuàng)造了動力，為經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻。 

　　國家經(jīng)貿(mào)委于２００１年制定了《散裝水泥發(fā)展“十五”規(guī)劃》后，各級散裝水泥辦公室遵循“認真貫徹實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境為目的，以水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和加快基礎(chǔ)設施建設為契機，以市場需求為導向，以科技進步為支撐，大力提高水泥散裝量，加快發(fā)展預拌混凝土和干混砂漿，實現(xiàn)散裝水泥持續(xù)、快速、健康發(fā)展”的指導思想，恪守“根據(jù)我國國情，大力發(fā)展預拌混凝土是大中城市發(fā)展散裝水泥的必由之路，而普及散裝水泥網(wǎng)點建設，實現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、運輸一條龍服務，則是推進農(nóng)村使用散裝水泥的基本途徑”這一方向，狠抓內(nèi)部管理，加強隊伍建設，規(guī)范工作秩序，提高工作效率，努力開創(chuàng)工作新局面，將發(fā)展散裝水泥這項利國利民的系統(tǒng)工程抓出了實效。  

　　近年來，我國水泥散裝量、散裝率始終保持了強勢增長的態(tài)勢。依靠科技進步，加大對新技術(shù)、新設備和新產(chǎn)品的研制開發(fā)和推廣應用的介入，加強標準化工作，使散裝水泥技術(shù)裝備水平與綜合配套能力明顯增強。 

　　關(guān)于發(fā)展散裝水泥的政策法規(guī)建設有新突破。 ２００２年，財政部、國家經(jīng)貿(mào)委制定并發(fā)布了《散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法》；２００３年，《商務部、公安部、建設部、交通部關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》出臺；各省、市及其財政、建設部門也積極結(jié)合本地實情，相繼出臺了切合本地實際，更具操作性的《散裝水泥管理辦法》、《散裝水泥專項資金征收管理暫行辦法》等一系列的行政法規(guī)，使發(fā)展散裝水泥的政策法規(guī)體系逐步走向完善，對施工企業(yè)監(jiān)管不力和專項資金征收困難等問題得到了較好的解決，促進了“依法興散”戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。同時，行政執(zhí)法能力與執(zhí)法水平大幅提高，使散裝水泥管理工作步入了科學化、法制化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。 

　　在切實轉(zhuǎn)變職能，提高管理、協(xié)調(diào)與服務水平的基礎(chǔ)上，各地散裝水泥辦公室積極探索市場經(jīng)濟條件下發(fā)展散裝水泥的新途徑、新辦法和散裝水泥管理的新模式，營造有利于散裝水泥發(fā)展的市場環(huán)境。散裝水泥示范市、縣活動取得新進展，起到了典型示范引路，帶動全面發(fā)展的作用。支持并鼓勵有發(fā)展散裝水泥能力的企業(yè)，把發(fā)展散裝水泥作為經(jīng)濟增長的切入點，繼續(xù)增加發(fā)展散裝水泥的設施設備投入，加大發(fā)展散裝水泥的力度。各地在重點工程建設項目上也積極推廣使用散裝水泥，為全面使用散裝水泥發(fā)揮帶頭作用。為了有效突破加快散裝水泥發(fā)展的“瓶頸”，大力實施分類指導，促進大型水泥企業(yè)充分利用資本、資源、管理與市場優(yōu)勢，加強整合力度，使其在散裝水泥的發(fā)展上發(fā)揮出越來越重要的作用，同時促進中小型水泥企業(yè)散裝水泥發(fā)展，形成了以點帶面、區(qū)域互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局。努力促進散裝水泥發(fā)展的重要載體——商品混凝土的發(fā)展，并將其與實施經(jīng)營城市戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，作為加快散裝水泥發(fā)展新的增長點與突破口，各地也紛紛制定了商品混凝土的發(fā)展規(guī)劃。  

　　各級散裝水泥辦公室還做好散裝水泥的宣傳和引導，不斷提高社會對散裝水泥的認知度與認同度，加強對推廣使用散裝水泥所具有的顯著的經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益和“依法興散”重要性、迫切性的理解，引導社會資金加大對散裝水泥的投入。特別是加強了對發(fā)展散裝水泥的主體——水泥企業(yè)和用戶進行有針對性的宣傳，更多地向他們宣傳國家對發(fā)展散裝水泥的重視以及廣闊的發(fā)展前景，努力為散裝水泥事業(yè)的蓬勃發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。    

　　當然，我們必須看到我國散裝水泥發(fā)展仍處在初級階段，與國際先進水平還有相當?shù)牟罹?，散裝水泥發(fā)展不平衡等問題也依然存在?！鞍l(fā)散”工作任重而道遠，還需要我們加倍努力、繼續(xù)奮斗。

                                            來源：中國建材信息總網(wǎng)