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行業(yè)聚焦

水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件出臺 多條審批紅線明松暗緊

來源:上海證券報  發(fā)布時間:2010-12-01

        工信部于30日正式發(fā)布《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》。文件表示,對新型干法水泥熟料年產(chǎn)能超過人均900公斤的省份,原則上應(yīng)停止核準(zhǔn)新建擴大水泥(熟料)產(chǎn)能生產(chǎn)線項目,由此,水泥項目審批紅線正式劃定。

  業(yè)內(nèi)人士表示,文件的出臺對整個水泥板塊特別是華東華南的水泥廠家較為有利,海螺水泥(28.00,0.00,0.00%)江西水泥(9.68,0.00,0.00%)、塔牌集團(15.55,0.00,0.00%)等上市公司有望獲益。

  多項準(zhǔn)入門檻未從嚴(yán)

  記者注意到,與早在去年9月份公布的征求意見稿相比,此次正式下發(fā)的《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》不但沒有超市場預(yù)期,相反嚴(yán)厲性有所減少,除產(chǎn)能限制性指標(biāo)更嚴(yán)厲外,其他將一些嚴(yán)控紅線卻降低標(biāo)準(zhǔn),對此業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這并不意味著政策放松,而是給今后實際操作留有余地。

  此前的征求意見稿所設(shè)定的審批紅線要求,人均熟料產(chǎn)能超過1000公斤的省將停止審批新線,并且還從礦山資源、生產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)資質(zhì)等多方面設(shè)定。包括:新建水泥項目的自有資金比例從目前的30%提升至50%;投資水泥行業(yè)的企業(yè)需要擁有3年以上國內(nèi)水泥從業(yè)經(jīng)驗;相關(guān)生產(chǎn)線需配備30年開采儲備的礦山;除西部及偏遠(yuǎn)山區(qū)外,新建生產(chǎn)線規(guī)模下限從日產(chǎn)4000噸提升至日產(chǎn)5000噸等。

  但是,最新出臺的《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》卻規(guī)定,投資水泥(熟料)新、改、擴、遷建項目自有資本金的比例不得低于項目總投資的35%,單線建設(shè)水泥熟料規(guī)模要達到日產(chǎn)4000噸級。

  “新準(zhǔn)入條件已經(jīng)明確了限制水泥業(yè)產(chǎn)能過剩的政策方向,細(xì)節(jié)上的變動只是為今后實際操作留有余地,并無大礙?!睒I(yè)內(nèi)多位水泥專家向記者表示。

  實際上,記者也注意到,《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》明確表示,鼓勵現(xiàn)有水泥(熟料)企業(yè)兼并重組,但支持不以新增產(chǎn)能為目的技術(shù)改造項目。

  華東華南水泥板塊受益

  據(jù)了解,浙江、江西、安徽、廣東、福建、山東、河南等省水泥產(chǎn)能都已突破或接近審批紅線,這一政策對于浙江、江西等華東華南水泥優(yōu)勢企業(yè)最為有利。

  數(shù)字水泥網(wǎng)CEO劉作毅向記者表示,水泥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題已到了必須整治的地步,除加快淘汰落后產(chǎn)能外,還要嚴(yán)格限制新項目審批。

  華泰證券(14.69,0.00,0.00%)分析師朱勤認(rèn)為,對于區(qū)域性很強的水泥企業(yè)而言,產(chǎn)能超過人均900公斤的省份停建新線的措施,將有力限制水泥的新增產(chǎn)能,華東地區(qū),華南地區(qū)的水泥市場將受益。

  “安徽、浙江的人均水泥熟料產(chǎn)能已經(jīng)超過1000公斤,而江西,福建的水泥產(chǎn)能也將在2010 年超過人均1000公斤,區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢明顯的海螺水泥、中國建材、江西水泥都將成為受益明顯的水泥企業(yè)。”朱勤說。

  另據(jù)分析,《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》也將進一步提高西北,西南,及東北部分地區(qū)的水泥行業(yè)的進入門檻,由此,中材集團旗下祁連山(17.47,0.00,0.00%)、賽馬實業(yè)(33.42,0.00,0.00%)天山股份(28.19,0.00,0.00%)等也將受益。

  “總體而言,隨著國家對產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)治理力度的加大,水泥行業(yè)的進入門檻將顯著提高,有利于行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。”朱勤說。 

 

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